秋收以後，避開農忙時節，每年九至十月，各州府便要開始著手征兵事宜。
大邕實行軍戶製，就是把軍籍與民籍分開，列入軍戶籍的人家世世代代要出人從軍，而民戶則隻納租調，不用服軍役。
軍戶不用向朝廷官府交納租稅，朝廷分給軍戶土地，而他們所要負擔的就是軍役。軍戶製最大的好處就是兵農合一，平時生產，戰時打仗，節省了軍費開支，又避免了征兵役增加百姓農戶負擔，妨礙農事生產。
這日，蕭承昭如往常一般在文華殿批閱奏疏，幾位內閣老臣在偏殿當值，協助皇帝處理日常政事。
值得一提的是，蕭承昭當政後，逐步收歸司禮監權柄，裁撤有司人手。
將司禮監中原本對政事決策批紅有審核蓋印之權的掌印，有文書分類票擬之權的秉筆等職位進行裁撤。收歸權柄，集中於皇帝與內閣，一改前朝司禮監權柄過盛，宦官近侍乾權之態。
在皇宮內廷中由四司八局十二監為基本主體，組成所謂的“二十四衙門”。
曾經的司禮監，是二十四衙門中的首席衙門，亦是整個宦官係統中的權勢地位最高者。司禮監不僅總管內廷宦官事務，而且職涉外廷朝政，即所謂“無宰相之名，有宰相之實”。
對於東西兩苑、其他諸如禦馬監、內官監、直殿監的職責人手，也進行了相應裁撤合並。
崔闌雖沒了司禮監秉筆之職，無需再至文華殿筆墨伺候，乾文書分類票擬一類的活兒。但原本的東苑提督裁撤，蕭承昭做主將東西兩苑及禦馬監，統一劃歸崔闌這個提督統領。
從實質上來講，他手中權柄並未削弱多少，手底下人馬反而多了。
經過這麼多事，朝臣們早已明白崔闌是長公主的人。而今陛下對其心無芥蒂，絲毫不在意他是先帝跟前待過的人，又把皇室內廷幾個緊要且掌有實權的衙司交給他，足見陛下與長公主姐弟情誼深厚，並非如有些人妄自揣測那般，因爭權而鬩牆反目。
他們所以為的鳥儘弓藏、兔死狗烹之局麵，恐怕是難以得見了。
杜閣老正同兵部尚書何忠籌整理各州府上報的征兵奏疏，其餘各州數額都還算正常，除了兗州和梧州兩處。
兗州是直接不報，自薛氏一族謀逆起兵叛亂後，成王出逃，兗州是他的封地，經過幾次暗裡交鋒，如今狼子野心漸露，對待朝廷新帝之態度，可見一斑。
而梧州征兵人數竟不足往年三成，實在不成體統！再看梧州知府一同遞上來的陳情奏疏，簡直匪夷所思！
兩位老臣一對眼，當即覺得這事兒還得報給陛下聖裁。
蕭承昭聽了，讓丁福宣長公主、崔闌及陸言蹊進宮議事。
原本的東宮詹事陸言蹊，隨著蕭承昭登基，被授予兵部侍郎之職。其餘一乾舊部，凡是得用的，也都有升遷拔擢。
不多時，蕭月卿、崔闌、陸言蹊都到了文華殿，蕭承昭讓丁福把梧州知府的奏疏給他們三人傳看。
奏疏上說，梧州與往年一般，於秋收後開始征兵，眼見馬上要到限期之日，各縣卻發現服役人數遠遠不足往年之數。
知縣派衙差前往隸轄的村鎮詢問，卻被軍戶們告知，衙門的人半月前已來過一回，各家已按照官府文書如數出人從軍，連從軍的撫恤銀子都拿了。
衙差們一開始也不信，直到軍戶家裡人捧了白花花的銀子出來，還說今年比往年給得多，這才傻了眼。想著趕緊回縣衙稟告，不想去其他村鎮的衙差回來了，眾人碰頭一對，才知這事兒無獨有偶，幾乎整個縣裡都是如此，不知著了什麼人的道。
而到了知府這裡，各縣上報的情況如出一轍，軍戶家裡是如數出了人服役的，可這些從軍的人到底去了何處？是被何人冒名帶走的？帶走他們的目的又是什麼？誰也說不清楚，所有的一切都成了謎。
“簡直荒唐！這麼多人沒了蹤跡，州裡縣裡竟無一人察覺異常。”蕭承昭道。
難怪杜閣老和兵部尚書覺得匪夷所思，這事確實匪夷所思。
陸言蹊道，“陛下，會不會是成王將梧州服軍役的青壯都網羅了去，擴充兗州兵力？”
蕭月卿則想得更多些，什麼地方需要如此之多的青壯？除了軍隊……農莊、鹽場、礦場？
礦場……是鐵礦！如此一來，就說得通了。
想通其中關竅後，蕭月卿道，“成王不僅在給瓦剌糧草，據之前舅舅和我手底下人的消息，北境有人私出兵器給瓦剌，想必就是成王。這些人要麼是被成王裹挾去做了私兵，要麼就是兗州存在鐵礦，這些人恰好用去礦場。”
“梧州與兗州接壤，相比從其他地方弄人，確實要容易得多。失蹤的軍役不少，可如若他們分批上路，再找些掩人耳目的法子，也不無可能。”崔闌道。
杜閣老聞言道，“成王私自逾製擴軍，兗州地界發現鐵礦隱瞞不報，皆是重罪。而供給瓦剌糧草刀兵，蓄意挑起北境戰爭，更是通敵叛國的死罪！”
兵部尚書何忠籌向來血性，聞言也附和道，“如此野心勃勃，陛下不可姑息！”
蕭承昭也知，成王此人不能留，可一旦打起仗來，往往是兵馬未動，糧草先行。
大邕皇室奢靡之風由來已久，到了泓衍帝一朝更盛，修宮室、修花園、修行宮、修皇陵等項不計其數；更有借著南巡、東巡等由頭，一路吃喝享樂，大行勞民傷財之事；加之未裁撤宮人內侍前，內廷大批冗餘的人要養著。
如此種種，宮中用度開支極大，內庫幾乎沒有餘錢。
再說國庫，前有軍餉貪墨，後有雪災、水災，大筆的賑災銀子從國庫中撥付下去，而新一年的賦稅還未收上來，先前抄沒涉及私鹽案的一乾官員豪商家私，用於東南水災賑災，以及災後堤壩水利修繕，一進一出，基本持平，國庫裡委實不剩多少銀錢了。
蕭承昭沉默半晌不語，在場諸位都知他顧慮所在，陛下是個能乾實事的，可畢竟剛剛繼位，朝野內外更是百廢待興，所受掣肘頗多。
蕭月卿見狀勸道，“陛下不必焦心，對付成王不隻出兵討伐一條路，既如此，另尋他法便是。”
蕭承昭歎了口氣，“阿姐說得是，是朕想窄了。”
蕭月卿拍拍他的臂膀，以示安慰。
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