胡步雲說罷，沒有一位領導表態發言，既不支持，也不反對。
一個個都長了八百個心眼子，他們心裡清楚，胡步雲這個方案還是有很大風險的，主要風險點在於，需要抓鋪一批人出來祭旗，如果那些人的組織鬆散還好說，抓了也就抓了，可以讓更多跟風起哄的人知難而退。如果組織嚴密，那些人同進同退，那就很麻煩，發生大規模衝突的概率極高。
樓錦川戰術性地喝了一口茶，轉頭問上官芸“你也可以談談想法。”
上官芸馬上明白了樓錦川的真實意圖，“我覺得胡步雲同誌的意見很好，隻要我們方法得當，可以把風險控製在可控範圍內。”
樓錦川沉聲道“那就這麼辦，事不宜遲，趕緊行動起來！”
事實上，情況沒有想象的那麼糟糕。施恩酒店的老板和幾名發起人被警察控製之後，就地審訊，他們馬上供出了武器的藏匿地點。
而且他們交代，每人收了五千塊錢，才組織了幾十名牛啟明的族親去市委那邊聲援，而且承諾每個參與聲援的人都會得到一千元報酬。而他們背後的金主是省城一個姓李的老板，自稱是牛啟明的朋友，心甘情願出錢為牛啟明報仇。
警方根據他們的聯係方式和地址，請求浩南警方協查，結果電話已經打不通了，地址也是假的。
被組織起來的六十多人，他們並不知道組織他們的人已經被抓了，等來等去也沒等到組織者的出現，有一多半覺得沒必要多管閒事，便自行回家了。還有二十多人抱著試試看的心態，乘車去市區，卻並未發現路上設有關卡，也沒有人阻攔他們。
市委宣傳部也很給力，每天召開兩場新聞發布會，上午一場，下午一場。像擠牙膏一樣，一點一點地透露牛啟明案件的前因後果，以及調查處理和家屬溝通的進展情況。
從市到省，再到國家級的多家主流媒體，對這一事件進行了跟蹤報道，刊播韓建在看守所的視頻、圖片以及他供述的事實，同時對已抓捕的部分組織鬨事的人身份、社會背景以及他們在建安市的行為軌跡和目的也進行了報道。
逐漸，無論是電視、紙媒，還是網絡媒體，基於新聞發布會的的消息進行的報道占了上風，儘管仍有不少無良媒體和所謂的公知繼續煽風點火，說韓建是背鍋俠，說政府隱瞞了事實真相，但他們的影響空間已經被壓縮到最小，更多的謠言開始不攻自破。
從新聞報道的風向，以及建安市區治安巡查的力度，很多借機生事的、純粹看熱鬨的外地人，包括很多想以此成名的律師團隊、公知人士和所謂的小報小刊小網站的記者，已經嗅到了不一樣的味道，知道如果繼續趁渾水摸魚的話，所付出的成本可能遠超他們的想象。於是有更多的人悄無聲息地離開建安市。
市委大院門口聚集的人群不增反減，從最高峰的接近兩千人，一夜之間縮水到千人以內。
唯一就是與牛啟明家屬談判的工作沒有任何進展。他們一口咬定必須交出田天泉和韓建，至於給多少經濟賠償，他們沒有任何要求。就在雙方僵持不下，徹底進入死胡同的時候，家屬方突然提出了一個要求，他們點名要與胡步雲談。
胡步雲起初是很抗拒的，因為這種談判絕對不會有一個雙方都滿意的結果，搞不好會落個豬八戒照鏡子裡外不是人。他對樓錦川抱怨道“我又不是機器人，乾什麼臟活累活都往我身上攤呀。我就負責給您跑跑腿，做一些上傳下達的事，累是累點，但我開心呀。”
樓錦川眯縫著眼睛，緩緩說道“想給我跑腿是吧？那從現在開始，做我秘書吧，乾滿三年了我再替你考慮其他崗位。”
胡步雲哭笑不得，隻好硬著頭皮說“那好吧，我先去談談看，我保證我會堅持原則，但是也希望各位領導給我放權，一旦我承諾了對方什麼條件，還請給與兌現。另外，我要上官芸同誌帶幾名便衣警察跟我一起去。”
樓錦川問宋道憲和宋漢生“你們兩位以為如何？”
宋漢生和宋道憲相繼表態，表示答應胡步雲的條件，支持胡步雲與牛啟明家屬談判。
胡步雲一出會議室就給孫剛打電話，讓他帶著區委組織部、區紀委和區政府辦的人，迅速趕到市委，有任務。
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