星城市夜色如水，市政府大樓內依舊燈火通明。自從處理完完中微公司後，每天都是開不完的會議。
剛剛結束一場高層會議的李一凡坐在辦公室中，麵前攤開的是一份最新的財政報告。文件中，醒目的數據刺痛了他的眼睛——城建投資需求暴增，配套債務規模也在迅速擴張，財政壓力已然浮現。
“果然，城投債務的風險已經顯現了。”李一凡低聲喃喃，語氣裡透著一抹不易察覺的凝重。
作為一名重生者，他比任何人都清楚前世全國各地城投債務失控帶來的深重後果。特彆是101novel.com23年地方債務危機爆發時，全國城投平台的有息債務餘額高達56萬億元，相當於40個“恒大”的負債規模。
而這種危機的源頭，正是無數地方政府在發展經濟時過度依賴舉債投資，導致資金鏈斷裂而舉步維艱，星城市也未能幸免。
他的目光落在桌上的資料上，腦海中浮現出那些被債務拖垮的城市繁華背後，是大而不強的產業，空心化的財政，以及失控的投資擴張。
他深知，必須儘快找到一條新的發展路徑，為星城市規避債務風險，否則再多的產業布局也將被拖入泥潭。
“凡星的投入已經為中微打下了根基，但星城市的整體發展，絕不能隻依賴個彆企業的突圍。”李一凡心中默默思索。
他清楚地記得，未來的城投平台將逐漸成為各地發展的隱形負擔，而現在，正是調整發展模式、未雨綢繆的最好時機。
“星城市，需要一套獨立而全新的城建模式，一種以產業和資本為雙驅動的可持續發展路徑。”李一凡眼中光芒閃動，仿佛看到了星城市在未來崛起的曙光。
就在這時，他想起了前世赫赫有名的“合肥模式”。但李一凡知道，這種模式的核心理念完全可以移植到星城市。
依托國資平台，整合資源，聯合頭部機構設立產業基金，以資本撬動產業，以產業反哺城市——這正是星城市眼下最需要的解決方案。
正想著，電話響起，是常務副市長陳啟明的來電。
“李市長，關於城市建設投資公司（建投）的整合工作，我這邊已經擬了初步方案，但資金來源和債務風險問題還需要進一步明確。您看什麼時候方便，我們再詳細討論？”
李一凡握緊了手機，腦海中迅速理清了思路。他知道，這是一個絕佳的切入點，可以借此機會推動他心中的“星城模式”雛形。
“啟明同誌，明天上午10點，召開一個專題會議，把財政、發改、國資等部門的負責人都叫上。我們不光要討論建投的問題，還要從根本上重新梳理星城市的產業發展規劃。”李一凡語氣堅定，“我有一個大膽的設想，要跟大家探討。”
“好的，我這就去安排。”陳啟明答道，雖然心中對李一凡的“大膽設想”充滿好奇，但他早已對這位市長的魄力和遠見深信不疑。
掛斷電話後，李一凡回到辦公桌前，拿出一張星城市產業結構圖，仔細標注著各個產業鏈的分布與潛力。他的目光落在“半導體”、科創、“文旅”“金融科技”、機械製造幾個關鍵詞上，嘴角微微揚起。
“星城市的未來，不能隻是靠債務驅動。要用產業發展反哺城市建設，打造一個可持續發展的經濟體係。”他心中已經有了明確的答案。
第二天上午，市政府會議室。
李一凡走進會議室時，相關部門的負責人已經齊聚一堂，會議桌上擺放著各自準備的資料。陳啟明第一個起身迎上來，低聲道“李市長，大家都到了，您看現在可以開始嗎？”
李一凡點點頭，坐在了主位上。他掃視了一圈眾人，緩緩開口“今天召集大家來，是因為我發現，當前我們在城市建設投資方麵存在一些問題，這些問題如果不加以解決，將可能對星城市的長遠發展埋下隱患。”
他停頓了一下，環顧四周，看到眾人都在認真聽著，才繼續說道“目前，我們的城市發展資金來源主要依賴城投平台的融資，但這種模式的風險非常大。前車之鑒不可忽視，我不希望星城市在未來成為下一個深陷債務危機的城市。”
“所以，我提出一個新的思路——星城模式。”李一凡的聲音不疾不徐，卻帶著一種讓人信服的力量，“依托國資平台，聯合社會資本，設立專項產業基金，以產業為基礎反哺城市建設，逐步減少對傳統債務融資的依賴。”
會議室內一片安靜，所有人都在消化他的這番話。很快，陳啟明率先開口“李市長，您的想法確實很有前瞻性，但具體該怎麼操作呢？產業基金怎麼設立？資金來源如何落實？”
李一凡微微一笑，從文件夾中取出一份資料，遞給陳啟明。
“這是我草擬的方案。”他說，“我們可以先成立三家國資平台公司，分彆是星城建投、星城產投和星城興泰。
建投負責城市基礎設施建設和融資工作，產投專注於招商引資和產業投資，興泰則作為產業基金的管理機構，通過引入頭部機構和社會資本，共同推動星城市的產業升級。”
陳啟明接過資料，翻閱幾頁後點了點頭“這個思路很好，但資金引入的具體操作上，是否需要更詳細的規劃？”
“當然。”李一凡點頭道，“具體的操作可以分為幾個步驟第一，我們要製定產業招商圖譜，明確星城市的重點發展領域，比如半導體、金融科技、文化旅遊、機械製造、科創企業、互聯網等。第二，打造一支專業化的政府投行團隊，提升我們的談判能力和招商效率。第三，完善政策支持體係，為產業發展更加優質的營商環境。”
聽到這裡，陳啟明的眼中多了一抹興奮。他站起身，對在座的部門負責人說道“各位，這是一項事關星城市未來的重大決策，我們必須全力配合李市長的計劃。從現在開始，各部門要通力合作，加快落實相關工作。”
李一凡露出一絲微笑，目光在眾人臉上一一掃過，語氣中帶著一絲篤定“星城市的未來，不隻是發展經濟，更是要為下一代人創造一個可持續發展的城市。隻要我們齊心協力，就一定能實現這個目標。”
會議室內，掌聲雷動。這不僅是對李一凡決策的肯定，更是對星城市未來的信心。
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