每一個有人的地方，總是會有些是非，有舒服的躺著享受的，有努力實乾的，有被欺負的。
在遼東這個地方就更是這樣。
這樣一個偏遠落後氣候寒冷的地方，養活一個人的成本巨大。
本朝開國近五百年，遼東一直是聽詔不聽宣，很有幾分民族區域自治的意思。
朝廷的政令隻能覆蓋奉天周邊六百裡，在有兵的地方好些。
對於遍布山林的溫克部落這樣的部落來說，隻有需要鹽鐵，布匹這些資源的時候需要朝廷。
朝廷治理遼東，靠的就是各個部落的首領。
這些部落成天遊牧，行蹤成迷，在年成不好的時候往往還要兼職個馬賊。
這樣的性子，自然是實力說話，拳頭大就是王道。
每個部落的首領就是部落實際上的王。
整個部落的資源對他和他的親族來說都是予取予求的。
至於部落裡麵的其他人，有武力的活的好些，起碼自己的妻子兒女是相對固定的，其他的跟奴隸並沒有什麼兩樣。
如今奉天傳出消息，要開代表會議，底下的人也隻能是聽個大概。
更有溫克這樣的部落因為利益被占而隨著頭人大罵特罵的。
如今為了金山舉行人代會！
溫克部落的為了參會的人多，話語權多，也通知了臨近的部落。
各個部落聯絡有親，你傳我，我傳你，千人選一人，到來年春上大雪化開時，足足有上千的代表齊聚奉天城。
當然，溫克這樣的大部落，在這奉天城裡自然是有住處的，不用擠在狹小的邸店和驛站。
溫克酋長皺著眉頭看向刺史，事情發展到現在完全出乎他的意料。
“這些作死的挨刀猴，我溫克的便宜也是好占的？”原本的溫克部落在遼東說一不二。
他們部落到哪裡，哪裡的小部落隻有禮讓的份兒，敢冒頭！
“事已至此，多說無益，分給這些賤民又如何，有命拿可有命花？”刺史想的確是另外的事兒。
這人代會聚集了上千的代表，每一個代表背後代表的是一千人，這次整個遼東大大小小的勢力都到齊了。
這麼多的人，遼東王手裡又有兵，萬一那個不開眼的做了遼東王的槍——
他如今更擔心的不是金子，金子有溫克部落的在，總有落到他手裡的時候，他擔心的是權利。
去年他們議定今年舉行人代會後，他在這個冬天從長安了解了人代會的詳細情況。
議會，從三百年前昭明女帝頒布到如今，經曆了一係列的變化。
如今的議會議員，那個不是上百年的大豪族子傳孫，孫傳孫的席位？
偶爾有驚才絕豔的官員進入議會，傳過兩代，也就固定了。
正是這樣，所謂的議會不過是官員手中的橡皮圖章，是大宣對外的美麗畫布。