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原本執委會打算將受損最重的那艘小廣船交給羅升東帶回崖州，但海運部檢驗完船身受損情況之後得出結論，這艘船非得上岸大修才行，而且工期至少是十到十五天。（.）鑒於時間上的緊迫，執委會不得不修改了計劃，先讓海運部搶修另一條小廣船，好讓羅升東一夥能趕在崖州水寨察覺異樣之前回去複命。
海運部計劃用三到四天的時間修複這艘船，但急於脫身的羅升東可不願再等那麼久的時間，他說服了海運部讓他和另外五名有幸脫身的俘虜加入到修複工程中來，並且包辦了幾乎所有的體力活，工作效率也大大超過來打工的明人。這樣一來工程進度倒是真的加快了不少，至少可以把預定的工期再縮短一天。
孫長彌為此還專門抽空在論壇發了個帖子，內容是“如何充分調動本時空土著的勞動積極性”。他在文中指出，羅升東的表現充分證明了現代管理學中“目標激勵”的重要性和實用性。目前在各項開工的項目中已經在大量使用本時空居民，但這些人來打工的主要目的僅僅是為了換取糧食、鹽、鐵器或者錢財而已，勞動的積極性並不算高。如何給這些人製定一些能夠激發他們產生主動性的個人目標，並且讓這些個人目標與穿越眾的組織目標聯係起來，應該是管理者們在目前需要引起重視的問題。
孫長彌的建議也的確引起了執委會的關注，在陶東來的授意下，蒙賀專門在論壇首頁置頂了這篇帖子，以便讓所有成員都能在登陸進論壇的第一時間看到它。幾乎每個人都參與到了這場討論中來，千奇百怪的主意也是層出不窮，隻是其中真正具備了可行性和實用性的建議並不太多。
不過很快有一份來自勞改營的建議被加入到執委們的碰頭會議程當中，內容便是針對孫長彌提出的問題。這份建議書的作者是任亮，他認為現有的酬勞製度的確無法充分刺激外來人員的主觀能動性，必須要對此進行改革。而他的改進方案就是建立勞工等級製以及相應的區彆待遇。
這個“勞工等級製”可以說是脫胎於勞改營現行的“積分製”，但跟積分製有所不同的是，這套製度並不直接使用積分來兌換各種待遇，而是建立起更為完善的，與積分掛鉤的等級製度，利用等級之間的待遇差彆來調動被管理者的勞動積極性。
任亮在文中以漁民於大山為例進行了詳細說明，假設初級勞工於大山完成了一個工作日所規定工作量，他將獲得兩個積分和應有的酬勞。當他的積分累積到一百的時候，就能晉升二級勞工，這時候他的工作崗位，夥食待遇和報酬都會比一級勞工有所提升。當個人積分累積升級到三級勞工的時候，他將有機會出任工頭，並且積分也將由每天兩分上漲到每天三分。而隨著勞工等級的上升，他所出任的崗位會越來越重要，手中的權力也會逐漸增加，相應的報酬也會越來越高。在任亮的設想中，未來工廠的職工也將從勞工中招收，將來高級勞工甚至有機會成為歸化民乾部當然了，這種乾部的管理對象依然隻是本時空土著而非穿越眾。
除了個人的待遇之外，任亮還引入了“一人工作，全家受益”的概念。比如目前已經開始辦學的臨時學校，非常受本地居民的歡迎。來自後世的穿越眾深知文化輸出的重要性，所以直接就宣布了免費免試入學的政策。這種不收學費的私塾在本時空內幾乎是不可想象的存在，就連還處於半開化狀態的黎人都送來了不少小孩子，希望能在穿越眾開辦的學堂中讀書識字。
而“勞工等級製”便可以將等級待遇跟接受免費教育的權力掛鉤，比如說二級勞工的子女才能作為旁聽生進入學校學習，三級勞工的子女將作為正式的學生入學，更高級勞工的子女入學後甚至還可以獲得課本、文具等等。未來將會建立的初中高各級學校入學製度，屆時也將對學生家長的勞工等級作一定的政策傾斜照顧。
相應的等級待遇還可以引入到勞工的醫療保障，甚至是遠期計劃中的勞工住房保障等等。這些在後世已經司空見慣的用工保障製度，在這個時代環境下卻是常人難以想象的。至於說實施之後對現有勞工狀況會有多大的改善，任亮表現得很樂觀，他認為“勞工等級製”將會極大地增強勞工們的主動性，大幅提高工作效率，並且能迅速獲得打工人員在心理上的認同感，讓他們能在心理上將穿越眾的事業視作實現個人目標的必要條件。
“關於任亮提出的建議，現在大家都已經看過了，我先來開個頭說說自己的看法吧。”作為會議主持人，陶東來當仁不讓地首先展開了話題。
“關於用工保障製度，穿越前我們也在籌委會開會討論過多次，但一直沒能拿出一個比較可行的方案。這次任亮提出的辦法我看不錯，可以考慮在實際工作中逐步投入使用。”陶東來旗幟鮮明地表明了態度。
“但我們也要考慮到這套方案在實施中的難度。彆的不說，光是對數百個民工進行登記造冊，每天還要完成工作統計，這就是不小的工作量。另外在我們工地上的黎人有相當部分都不會說漢語，我們甚至連他們的名字都沒法做記錄。”負責人力資源的寧崎也說明了自己的看法：“我不是反對這個方案，而是希望大家首先要明白，再好的方案實施起來也會遇到很多實際的困難。”
“再難也必須得做！”軍警部老大顏楚傑發話了：“我們不能坐視海盜探子的事情再次發生，用工登記製度必須要完善起來！”
這次海盜探子混入本地打工人員，居然在穿越眾近處潛伏了多日都沒被察覺，這可是極其危險的事情。要是下次混進來的不是探子而是刺客怎麼辦？軍警部對此是高度緊張，已經催了寧崎這邊好多次了，要他儘快上馬更加嚴格的用工身份登記方案。但寧崎這邊的確也有他實際的困難，這些來自附近多個鄉村的打工人員不僅身份駁雜，而且有很多都是短零工，做兩三天就消失了然後過段時間又出現的人數不勝數，給身份登記造成了極大的困難。
不過即便是嘴上叫苦不迭的寧崎也承認，任亮提出的這個方案的確具有一定的實用性，隻要在細節上再做一些完善，就可以投入到實用之中。而且借著這個機會上馬用工登記製度，也算是水到渠成的事情。日後遲早都要在穿越眾統治區搞戶籍製，現在有關人員和部門先用這個“勞工等級製”練練手也是好事。
這時候一直沒說話的農業部袁老爺子開口了：“關於用工登記製度，我們農業部是舉雙手支持的，實際上我今天也有個提案要說。”
“老爺子您請講。”陶東來恭恭敬敬地說道。因為勞動力都集中到了水電站工地上，今年的春種基本就靠農業部打主力，帶著一幫老弱成員奮鬥了十多天才完成的，而袁老爺子作為春耕春種總指揮的確是功不可沒。
“我希望我們農業部能作為戶籍製度的試點單位。”袁若修不說則已，一開口便語出驚人。
“老爺子，您有什麼打算，給我們詳細說說吧。”雖然有些驚訝，但陶東來還是保持了足夠的鎮定。
袁若修從自己的黑色公文包裡拿出一份寫好的文件，然後又拿出老花眼鏡戴上，這才開口道：“首先我給各位說一下今年春耕春種的情況。截止前天，我們總共開荒麵積約為七百五十畝，其中完成水稻種植麵積約兩百畝，其他雜糧種植麵積約三百畝，蔬菜、瓜果和經濟作物種植麵積約二百五十畝……”
“需要提醒大家注意的是，這些農作物並不是種到土裡就算完，我們同樣需要大量的勞動力對農田進行日常維護。我希望執委會能批準引進一些沒有耕地的農民，讓農業部以公社的形式把這些人組織起來墾荒屯田。在我們的開荒麵積達到一定規模之後，就可以考慮給這些人分一些田地。”
陶東來聽得連連點頭，其實類似這樣的人口引進計劃已經在醞釀之中，不過農業部今天先提了出來，也給了執委會一個切入的契機。
以公社製度來組織農業人口屯田生產，就可以較為便捷地把農業、行政、治安、教育等方麵的工作有機結合起來，形成一個依附於穿越眾政權的社會組織，同時也可為培養第一批真正的“歸化民”積累人口基數。不過在穿越眾的管理體係中，這個公社成立之後究竟是歸農業部管，還是該劃給民政係統，可能還需要進一步的探討。
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