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“如果是在大明，剛才你所說的這種辦法的確是行得通的，但很遺憾，這是在安南，這裡的情況和大明有點不一樣。”錢天敦提醒道：“導致安南南方******覆滅的這場內戰，我們的戰果占了相當大的比重，而這些地方權貴有很多都是南方******的既得利益者，對他們來說，我們是敵人，是奪走他們權力和財富的對手，甚至有可能是殺害他們親人的凶手。想讓這些人聽從我們的安排，成為我們的合作夥伴，並不是那麼容易的事情，有很多具體問題也不是付出一點錢財所能解決的。”
“那或許是因為他們需要更高的價錢才能被收買。”顧凱依然還是堅持自己的看法：“隻要有人從中得利了，就會有其他人跟風的。”
“問題在於付出太多的話，會影響到我們自身的利益。”錢天敦不急不慢地反駁道：“我們在安南所做的事情都是為了能從當地獲取收益來反哺三亞大本營，如果我們為了收買當地的權貴，需要對貿易收益分配比例作出比較大的調整，我想在座的絕大部分人都不會同意。”
錢天敦所說的的確是事實，就算是顧凱再怎麼能言善辯，也很難反駁他的說法。當初執委會選擇出兵乾涉安南內戰，也是冒了極大的風險，目的就是為了能夠在海南島之外開辟出新的殖民區和目標市場，利用從安南賺取到的利益，獲得的原材料和勞動力，來充實大本營的發展所需。對海漢而言，這些應得的收益連一分一厘都不能少，怎麼可能再將其中的一部分分給當地的權貴？當初考慮到儘量避免節外生枝，不讓民團軍在安南陷入到治安戰當中，於是沒有這些安南土老財全部抄家，已經算是很仁慈了。
“你的意思是，我們在安南南部幾處殖民港區的建設進展緩慢，主要原因就是這個？”陶東來倒是已經聽懂了錢天敦想要表達的意思。
錢天敦點點頭道：“沒錯，而且這種矛盾的根源太深，我們在短時期內可能沒法徹底解決，南方的幾個港區也不太可能很快達到黑土港的水平。”
作為海漢最早開辟的海外殖民地，黑土港現在可以算得上是殖民地當中的模範樣本，不但持續不斷地為海漢的工業建設提供煤炭資源，而且作為安南北部最大的移民中轉地，從當地輸出到海南島的移民也為數不少，前前後後已經有兩三萬人之多。在黑土港定居的民眾，九成以上都加入了歸化籍，成為海漢執委會治下的屬民，這個比例也是目前海外殖民地中最高的一處。海漢最近兩年在安南南部建設的幾處新港，基本都是以黑土港為藍本來操作，不過按照錢天敦的說法，由於當地的民情比較複雜，這種簡單的照搬顯然並不能完全複製當初黑土港的建設進程。
錢天敦的論斷對於海漢而言當然不是什麼好消息，執委會還一直指望著南方四港能夠為海漢在當地推行新社會體製和貿易製度起到推動作用，但顯然在當地民間還存在著難以克服的阻力。
“我們能不能通過安南朝廷，向當地施加壓力？”王湯姆提出建議道：“我知道安南朝廷在南方的影響力偏低，不過有些事安南朝廷不方便做，可以由我們借朝廷的名義來做。”
以海漢在安南朝堂上的影響力來說，王湯姆的建議的確具有一定的可行性。他雖然說得不太明確，但在座的人卻都心領神會——這就是要拿著雞毛當令箭，借用安南朝廷的名義，在當地收拾那些不聽話、不合作的人。
錢天敦應道：“湯姆所說的這個辦法，其實我之前也考慮過。效果肯定會有，但風險也是並存的。因為大家都知道的原因，我們現在在南方四港的駐軍數量非常少，如果要抽調這些部隊去鎮壓當地的地主武裝，很可能會陷入到疲於奔命的治安戰當中。”
海漢部署在安南的武裝力量最近有兩次比較大的調動，一是四月南下攻占安不納群島，由穆夏柏率領的數百名軍人暫時駐留在了當地。二是此次錢天敦從安南調去福建任職，跟著他一起調動的還有大約一個營的兵力，這樣一來，海漢在安南各地駐紮的武裝力量就更顯單薄了。勉強維持地方防務大概還湊合，但要外出執行軍事任務，就會顯得捉襟見肘了。
而海漢民團在安南當地，特彆是在南部的行動一向都比較謹慎，為的就是避免陷入到無休無止的治安戰當中。海漢民團戰力雖強，但還遠遠沒有強到可以為所欲為的程度。在這方麵有個很著名的反麵教材，就是燈塔國那支號稱地球最強的軍隊在中東的遭遇，雖然他們強大到可以在短時間內推翻一個國家的政權，但卻在長達十幾二十年的時間裡都仍然無法終止占領區當地的治安戰和源源不斷的士兵戰損。而海漢民團有限的軍力隻適合在正規戰場上使用，可經不住那種防不勝防的治安戰折騰。
“那你認為比較可行的解決方案是什麼？”陶東來問道。
“雙管齊下，一方麵通過貿易來輸出我們的產品、金融製度和價值觀，慢慢培養我們的利益代言人，另一方麵擴大駐軍規模，保持對當地那些不安分人群的軍事威懾力。”錢天敦對於這個問題顯然也已經有了一定的想法，立刻便回答道：“考慮到肯定會有人就擴軍部分的費用問題提出疑問，我建議從安南獲取的商業收益中抽出一定的比例，作為軍費返還到當地駐軍，用於擴大軍隊規模和日常運作。”
“那這又是軍方變相要求擴軍的提案咯？”顧凱第一個反應過來，馬上就接話道：“你們花樣真是太多了，防不勝防啊！”
錢天敦正色道：“這可不止是軍方的事，我們在安南部署的武裝力量，會關係到今後幾年我們在當地的殖民地建設進展，道理我在前麵已經講得很清楚了。如果你覺得我是危言聳聽，那也隻能由得你，但我有義務把當地的實際狀況告知執委會，並提出相關的建議。如果你能拿出更好更穩妥的解決辦法，那我也願意洗耳恭聽。”
在場這些人裡麵，真正稱得上安南問題專家的也就錢天敦一人，其次就是顧凱，他好歹在黑土港成立初期去當地做過一段時間的民政主官。不過對於錢天敦所論述的狀況，顧凱一時間還真的難以提出彆的解決辦法，畢竟最近這兩年他已經遠離了安南事務，而且對南部的狀況也不甚了解，先前提出組織商會的建議就被錢天敦給抵了回來，再隨意開口隻怕又會讓軍方的人抓到話頭。
不過錢天敦倒也沒有再繼續就這個問題說下去，而是見好就收：“我現在已經卸任了安南地區的所有職務，按道理說安南的事情已經與我沒有直接關係，所以我的這個提議也僅僅隻是提議而已，至於如何決定，還是請執委會來斟酌。”
錢天敦的工作彙報中並不止談及這一個問題，之後還有關於軍隊建設、礦產開發、商貿合作等等方麵的情況彙報，然而執委會最為關注的還是他最先所提及的南方問題——這大概也是因為中間參雜了擴軍這個一直讓所有部門都會感到敏感的話題。
會議一直持續到中午，錢天敦的工作彙報倒是做完了，但執委會對於擴軍這個議題仍然沒有得出最後的結論，隻能選擇改日再議。
錢天敦前腳剛到迎賓館，王湯姆和陶東來後腳就跟著來了，讓人置辦了一桌午飯，送到錢天敦房裡。錢天敦見這架勢也猜到應該是有比較重要的事情要跟自己談，便將高橋南先差到外麵去當門童。
“還是上午的事情？”錢天敦主動開口問道。
陶東來搖搖頭道：“上午的事倒沒什麼好說的，找不到彆的解決辦法，最後該擴軍還是得擴。現在讓大家爭一爭吵一吵，主要還是為了體現出我們民主的氣氛，免得讓人說執委會搞獨裁。你放心，這事不會拖太久的，說不定你去福建之前就能定下來。”
“那就是福建的事情了？”錢天敦的反應非常快，立刻就從陶東來的話中發現了蛛絲馬跡。
“福建那邊的形勢有一點變化，可能需要你儘快過去。”陶東來承認了錢天敦的猜測：“具體的情況，就由湯姆給你解釋一下吧！”