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第2791章
趁著薑建章去張羅晚宴的工夫，白克思給身邊這兩個年輕人講解了一下北方大區的海軍發展狀況。
二十年前海漢以登州地區和遼東半島南端為界劃定北方大區，將這裡正式納入國家版圖的時候，這個區域的財政狀況還處於非常艱難的狀況。海漢當時需要接納安置不斷從山東內外湧入登萊地區的海量難民，同時還要麵對被戰爭肆虐多年，完全是一窮二白的遼東地區。
當時為了養活北方大區治下數十萬的人口，執委會每年都要從南方調撥大量糧食和物資接濟北方大區，同時免除北方大區所需上繳的賦稅，才能勉強維持住這邊的安定局麵。
那時從北方大區輸出最多的不是當地特產，而是數以萬計為求生計不得不背井離鄉的移民。時至今日，海漢在各個海外殖民地安置的漢人移民中，至少有五成左右是來自山東、遼東等地的北方人。就連遠在幾千裡之外的南海，也不乏操著北方口音的海漢移民。
不過這樣的艱難歲月已經成為了曆史，隨著北方戰事逐漸平息，海漢控製地區的農業生產恢複迅速，米麵油布等生活物資也慢慢實現了自給自足，不再單純依賴於南方的供給。而各種礦產資源的開發和海運貿易體係的建立，讓架設在黃海和東海間的海上貿易通道成為了北方大區的生財之道。
如今的北方大區雖然富庶程度還遠不及東海大區，但財政狀況已較前些年有了極大的改善，不但有餘力自行組織開發建設青島港這樣的大型基建項目，甚至自行籌措軍費，擴編駐軍規模也不在話下。
受軍費預算和東北亞地區國際局勢的影響，北海艦隊的編製其實在很長一段時期內都沒有進行大規模的擴編改製，就連建造新戰船的的計劃，也往往是與舊船的退役安排掛鉤。直到近些年財政狀況改善，北海艦隊才開始加快了擴編的步伐。
值得一提的是，各海外大區駐防部隊的編製和指揮權雖然是掌握在國防部手中，但實際上各地駐軍的核心武裝力量的軍費開支往往大部分來自於當地財政，不完全依賴於國防部的調撥，所以在編製方麵也更為靈活。
陳一鑫要為北海艦隊的擴編找一些客觀理由並不難，比如1652年王湯姆率領艦隊遠赴北美，其中一部分船隻和人員是從北海艦隊中抽調，所以需要對這部分缺失進行補充。而青島港建成之後，北海艦隊相當於多了一個大型海軍基地，那自然也需要有更多的部隊來實現駐防。
執委會不見得會同意這樣的擴編申請，但的確也沒有什麼強力措施能對北方大區加以限製，隻要陳一鑫能拿得出錢，自行解決軍費問題，遠在三亞的執委會也隻能對此睜隻眼閉隻眼了。
白樂童聽完之後發問道“北海艦隊自行擴編，此事可大可小，執委會難道不會擔心北方大區的武裝力量會逐漸脫離掌控”
白克思道“當然會有這樣的顧慮，但目前來說還是處於可控的狀態。一是陳一鑫對執委會的忠誠毋庸置疑，二是執委會仍可通過控製兵工產業，在源頭上掌控住海外大區的武裝力量。”
就算北方大區能通過自建造船廠來實現對北海艦隊的擴編，但這並不意味著北方大區就能在軍事上取得獨立。
海軍艦船所需的艦載火炮及彈藥、蒸汽動力係統、航海鐘、六分儀等設備，都是由位於南方的兵工廠所生產，供應和維修維護都要依賴國防部的後勤體係。海外大區想要取得軍事獨立，那就得完全放棄這些先進設備。但如果沒了這些設備的加持，那北海艦隊的實力相較於同時代的傳統海軍也強不了多少。
同理，陸軍的情況也是大致如此。不管是步槍之類的單兵武器，還是火炮這類重型裝備，其生產能力都牢牢把控在執委會手上。海外大區想要憑借軍事手段自立門戶，那首先就得自廢武功，正常人肯定知道該作何選擇。
北方大區就算一口氣造出幾十艘作戰艦船，招募數萬士兵，如果沒有執委會點頭認可，那這些部隊也很難形成真正的戰鬥力。
白樂童以前對這個領域的情況所知不多，聽了白克思的說明之後，這才恍然大悟。
而寧子敬對此的了解程度就遠超白樂童了，他很適時地補充道“國家對軍需物資的管控一向嚴格，某地如果突然增大需求，勢必會引起注意，就算偷偷摸摸地增兵擴編也沒法隱瞞。”
作為海漢最早由官方牽頭組織的商業機構之一，瓊聯發在創建初期便承擔著為海漢在大明境內收購運輸各種軍需物資的職能，所以國家在這方麵的監管手段，對寧子敬來說並不是什麼秘密。
當然了，以海漢目前所掌握的各類自然資源和加工能力而言，已經不再向以前那樣需要通過秘密渠道向彆國采購，絕大多數軍需物資都已實現了自給自足。
薑建章在官邸為白克思一行所設的接風宴上，本地的文武官員幾乎都到齊了，這一處新建的港口，大大小小排得上號的官員竟然有四十餘人之多。一座城市應有的部門，
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