玄清六年，設立農局與牧局，招天下能士來兩局上班，為國之農牧做發展，怎麼讓每個地方都有屬於自己的特色糧食，鼓勵大規模承包土地，批量種植。
倒是有個姓袁的先生，欣怡見過，確實很有才，已經發現雜交技術了，如果不是欣怡，這樣的人才，可能就埋沒了吧。
這個理念確實可以，欣怡賜他農局尚書，與工部尚書同為正一品大官，但是這個官有所不同，為農官。
不參與朝政，但是是農民官，位同一品，農為重，官為輕。
對此所有官員都沒有意見，隻要你能在這個位置上有所貢獻，那麼你就屬於這個位置，誰會對你有意見呢？
欣怡也給這兩個局建立了新的目標，培育各種糧食，以及專業又配套的種植與飼養方法，提高糧食產能與肉的養殖技術。
玄清六年，往這方麵為主研究方向，提高糧食產量，各地可種植可食用的糧種，怎麼樣可持續性的發展肉類資源，豆類的大麵積推廣與種植等…
今年多出很多農官，走天下的那種，不參與朝政的百姓農民官。
欣怡想要再打仗，最起碼糧食什麼的要跟上，這兩年天氣不太行，很多地方鬨災難。
特彆是接近百萬的人，在修路，在修運河，以後隻會越來越多。
到處都要糧食，官兵打大仗隻能緩一緩。
到了五月份，有明顯的好轉，欣怡讓開一條特大運河，通往那兩個沿海省份，好在不是很難，加上人力足夠，交通已經很便捷了。
從王城去兩個省的海邊，走新修建的官路也需要二十年左右，走運河就不同了，隻需要十來天，直接縮短了幾天的路程。
欣怡命軍機處，設水軍，並不能輕視這個兵種，自家這麼長的運河，以後好好的利用水路作戰，敵人根本不能破。
路連通所有地方，這些地方以後想要反或者獨立也是根本不可能。
在這片土地上隻能團結一致，若是誰有造反的心直接上路水源給你截了，或者直接給你放洪水用水都可以淹沒一座城市。
六月，欣怡組建皇商局，隻有加入皇商局，才可以做朝廷的工程，酒、茶、鹽、陶瓷、礦、木書等，如果沒有朝廷允許，商人不能賣！
賣就是無證之罪，這些國之命脈商品，全部要握在手中，普通商人的稅收也百分之五十，皇商稅收百分之四十五。
但是皇商能夠擁有權利，管理一州商人的權利，商階也需要受欣怡管製。
六月注定是血月，不少商人常年不交稅的，用來買通官員，這一下五十的稅，誰能受得了？
本來欣怡想著百分之九十，但是行不通，這是和內閣商量最完整的方案…
如果商人連50的利潤都沒有，在古代是行不通的，養馬匹還有下來請吃飯等等等，都不止這個數字，這五十的利潤是必要的。
欣怡也準備控製一些價格，價格起伏全在朝廷，而不在商人。
如果誰不交，就準備等死吧，今年的商人必須改變，如果不變，朝廷的差事，這些商人不允許接。
還有官府上門送溫暖。
所以這個政策一發布，懂事的商人立馬補稅，知道國太當家的雷霆手段。