商人們都這麼認為了，東籲王國的高層肯定也不傻，必須也隻能從北方抽調兵力回援。如此一來雲南邊境明顯消停了不少，這一點在袁可立每月兩份的奏報中也得到了充分印證。
邊境平靜了，袁可立卻歡實了，他等的就是這一刻。隻要沒有外部勢力趁機插手，改土歸流的工作就沒什麼可擔心的，大刀闊斧的乾吧！
土司們不願意，你愛願意不願意，聽勸的還可以給個村長之類的職務安撫安撫，不聽話的直接讓陸軍登門。誰說話算數抓誰全家，罪名隻有一個，抗旨不遵，株連三族！
地勢險要、道路難行咋辦？袁可立沒有任何奇謀，而是有樣學樣，把皇帝對付蒙古人的辦法又用了一遍。
他以東川府、元謀縣、河曲州、河西縣、建水州、蒙自縣為基地，派遣安南都司第32衛分駐。自己則坐鎮昆明指揮，一邊繼續修路一邊對沿途的土司土官村寨進行清理。
凡是遇到交通要衝，馬上修築一座軍堡，用來切斷各土司之間的聯絡，同時守護從安南直抵建昌的驛道，以及驛道附近的農莊。
這樣一來當地各族再想獲得生產工具和生活資料，必須接受沿途各個軍堡的盤查。誰遵循了大明律，到州府縣衙登記領取了身份牌，誰可以通關。否則一律攔住，不聽號令、出言不遜者抓捕苦役；膽敢衝擊軍堡者，殺無赦！
按照袁可立的設想，先用一年左右把路修通，然後以這條縱向貫穿雲南全境的驛道為中軸線，向東西兩個方向輻射出多條支線，一邊修路一邊建軍堡一邊設立農莊安置來自內地、遼東、內蒙、葉爾羌汗國等地的移民。
差不多三年左右就可以將整個雲南、部分貴州用道路劃分成幾十上百個格子，就像圍棋盤，利用道路交叉點上的軍堡來控製附近的土司。
一處出現問題，周圍四五個軍堡很快就能援助，各地官府也能獲得足夠硬的靠山，不用隻憑嘴皮子去落實政策了。同時軍堡也可以分段確保道路安全通暢，為更多移民和商戶深入腹地提供必要條件。
治理好一個地區，相應的消減或者裁撤軍堡數量，再把人員向需要的地區轉移。隻要能維持十年八年不變，讓各族和移民有個熟悉新政策的時間，同化工作也就進入了平穩階段。
十年，袁可立不見得能看到結果，還犯了官場大忌。官員們一貫不願意把計劃弄得太久，最喜歡玩短平快，務求在任上見到效果，否則寧可不做。
讓接任的官員坐享其成倒還是次要，主要是怕擔責。誰知道幾年之後啥情況，萬一政策變了咋辦？沒好處光有壞處的事情，自然沒人樂意乾。
袁可立不光乾了，還得到了皇帝的褒獎和大力支持，晉太保、對西南四省所有官員有罷黜任命之權，且可以先斬後奏。除了不能任意調派軍隊，基本就是西南四省的土皇帝了。
常言說的好，盛極必衰，正當袁可立風光無限時，一則噩耗突然傳到了京師。
十一月初，袁可立在日月銀行昆明分行門口遇刺，身中兩箭，血濺當場。好在有皮甲護身，箭矢入肉不多，沒有擊中要害，性命算是保住了。
行凶者當場被抓，經查是沙源土司的族人，屬安南長官司治下。這名土司的領地正處於蒙自到安南的驛道附近，在修路和建立農莊的問題上始終不配合，多次帶領族人與工匠、移民發生衝突。
而安南長官司正六品長官對治下土司之舉不僅不聞不問，還對登門詢問的總督府官員敷衍了事，甚至托病閉門不見，沒有儘到約束之責。“諸位愛卿為何不言不語？”
遇到這麼大的事兒，皇帝自然要在養心殿裡召開禦前會議。十幾位總參軍機大臣剛得知袁可立被刺時還群情激奮，可是看完雲南的奏報之後情緒卻越來越穩定，久久沒人開口說話。
“稟陛下，當街刺殺朝廷命官其罪當誅！土司沙源應即刻抓捕押送回京詳加審問，若其知情不報則同罪。”在皇帝的注視下，大理寺卿高攀龍起身發表了對此事的處理意見。
“一名土司加一名族人，換朕的一位一品大臣，這筆買賣劃算啊。如此說來，朕將在座的諸位都送去雲南，怕是也不夠他們殺的。大不了舍掉十幾名土司和十數名族人，改土歸流之策也得半途而廢了。”
皇帝對這個答案顯然不太滿意，認為處置得太輕了。言語間隱隱包含了另外一層意思，警告在座的諸位不要事不關己高高掛起。此舉如果不嚴加處理，今後誰都彆想踏踏實實任職，隨便找個人就能一命換一命。
“啟稟陛下，臣以為安南長官司長官對治下管束不嚴，在責難逃，也應一並押送入京交三法司審理定罪。”
眼見大理寺卿提出的辦法不能讓皇帝接受，刑部尚書楊漣起身發表了看法。內容和高攀龍的如出一轍，隻是多饒進去一個長官司長官，也算合情合理。
“此舉不妥！安南長官司長官沐啟桐是黔國公沐睿的養子，沐家世代鎮守雲南，與當地各族土官、土司交往密切，改土歸流之策尚需其全力配合，不宜妄動，還請陛下三思！”
一聽說要抓安南長官司長官回京問罪，剛剛還做低頭沉思狀的多位大臣馬上有了動靜，互相用眼神對視之後，由農業部尚書王象晉起身發言，堅決否定了楊漣的建議，並說明了原委。
“哦，是沐家的人……怪不得諸位都沉默不語，原來是擔心朕輕舉妄動，不小心得罪了黔國公，讓改土歸流愈發難以實施。
如此好意朕心領了。可諸位愛卿好像忘了一件更重要的事兒，大明律！在大明之內，除了朕有豁免，任何人犯法與庶民同罪。
既然明明白白寫在了律法上，就不好再做商榷了。功是功過是過，是功該獎是過該罰，既不能功過相抵，也不存在將功贖罪。
沐家替大明世代鎮守雲南，有功該獎。黔國公世襲罔替，數百年不曾更改，獎勵足夠。現在沐家人犯了錯，抓捕入京審理也是理所應當。如果沐睿還自認是我大明臣子，就該遵守大明律。”
(本章完)
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