隆萬盛世!
張居正所提“六事”,雖談不上是具體國策,卻道出了明朝自“仁宣之治”後出現在明朝上層建築內部的種種矛盾。
這些矛盾有文官集團和內監集團之間的矛盾、文官集團和皇族統治之間的矛盾、上層建築與普通民眾之間的矛盾以及明朝的國防危機和武備鬆弛問題。
本質上來說,這些矛盾和問題絕大多數在這篇奏疏中所體現出來的是封建統治階級內部的矛盾及問題。
雖然已經看了幾遍,可魏廣德依舊覺得沒有能夠全部理解張居正疏中深意。
於是,自然而然,魏廣德打算今晚不僅要去陳以勤家裡,和他討論一下,貌似還應該回家後再仔細揣摩一番。
不過,等晚上他從陳以勤府裡出來的時候,手裡不僅還拿著張居正的《陳六事疏》,竟然還多了一本高拱的奏疏,名為《挽頹習以崇聖治疏》。
這本奏疏是高拱在嘉靖四十五年末完成的,還沒來及得上奏嘉靖皇帝就駕崩了。
此疏中,高拱總結二十幾年來他體驗和觀察到的當世之時所存八大流弊壞法、黷貨、刻薄、爭妒、推委、黨比、苟且、浮言,還提出了針對八弊的改革方案,言“舞文無赦、貪婪無赦、崇忠厚、獎公直、核課程、公用舍、審功罪、核事實”,簡稱《除八弊疏》。
隻不過高拱上奏此疏給隆慶皇帝的時候,他正被“委以重任”為嘉靖皇帝抄書,所以並不知道,也沒有看過高拱的這本奏疏。
他沒注意,陳以勤自然不會放過。
在陳以勤看來,兩人的執政理念是有頗多想通之處的。
談到此處,不僅讓魏廣德想起當初高拱和張居正關係似乎還非常親密。
不過相對來說,魏廣德在看了高拱《除八弊疏》後感覺,似乎高拱比張居正還要理想主義一些,其中如治貪婪和崇忠厚、獎公直等其實就很難分辨,完全就是憑借主官的個人判斷。
首先要保證主官沒有這些毛病,才能讓他的政策得以推行下去,而這非常難。
回到家以後,魏廣德也隻是在後院看了看,就一個人鑽進書房裡,拿著兩本奏疏研讀起來,想以此了解兩人的區彆。
又看了兩遍後,魏廣德還真發現了一些不同,那就是在整頓吏治方麵。
張居正更多的是談到讓官員勤政,雖也講綱紀,卻似乎有意無意並未說到要嚴刑峻法,把貪官汙吏如何。
這或許也是因為當今大明朝,要找出足夠的清官,似乎已經成了不可完成的任務。
既然沒有,那還不如讓貪官做事,不再瀆職,再通過考察,把做壞事、不合格的官員清理掉。
而高拱則是對貪官汙吏是要痛下殺手的,而不是像張居正那樣,把貪腐先放在一邊。
由此,魏廣德不得不想到去年滿朝傾拱的盛況,官員們到底打的什麼心思,其實已經昭然若揭。
“挽頹習以崇聖治疏,嗬嗬”
魏廣德嘴角扯出一抹幅度,心想,若是嘉靖皇帝真看了這份奏疏,隻怕當時就會把高拱給擼了,直接攆回老家。
至於原因,自然是你敢在英明神武的嘉靖皇帝麵前說他的江山充滿頹習,還要他高拱來力挽狂瀾。
於是很快,魏廣德就把高拱的奏疏放在一邊,專門研究張居正的奏疏,因為他覺得貌似張居正更接地氣一點,有操作性,至少不會遭到滿朝大臣的圍攻。
第一條省議論,針對當下朝廷作決策時,總有很多人反對。
無論有多完美的方案,他總能挑出不少毛病,批駁得一無是處,你讓他說出對策時,他又說不出來,隻顧將彆人貶損得體無完膚,仿佛隻有這樣才能顯得自己有本事。
由此的結果,就是讓陛下拿不定主意,錯過解決問題的最佳時機。
任何一種決策不可能十全十美,我們應該看主流,要權衡利弊,經過努力,隻要能做到利大於弊就行了。
如果事事斤斤計較,成天陷於無休止的爭論,不僅不利於解決問題,還有可能激化矛盾。
臣工們上奏章時,要直奔主題,不繞圈子,專心本職工作,少爭論。
這條,其實也可以看作是張居正針對的是明朝盛行的言官製度進行的一定限製。
朝廷專設了禦史和給事中,這些官員品級較低,卻擁有監督和彈劾高官的權力,而且喜歡事事都發表自己的看法,而且基本都是反對意見,隻知道揭短不知道建言。
第二條振紀綱的目的,不僅是希望朝廷恢複原本的律法,更是對嘉靖皇帝當政四十多年時間裡,賞罰不明,憑他的喜好,將大臣們升官或下獄這種行為進行的批判。
有罪無罪,全在皇帝一念之間,有司形同虛設。
之後的重詔令,就是要求各衙門接到了命令,必須在規定時間內辦理完畢。
如果完成不了,就要局麵說明理由,並拿出解決方案。
對各種命令要登記造冊,完成後勾銷。
沒有完成的,要追究責任,根據官員完成任務的效率來考評優劣。
張居正的辦法就是斬斷各部之間相互推諉扯皮,接到了命令就必須給出嚴格的說法,然後按照你的說法監督你執行,誰也不許消極應對。
換種說法,就是通過標準的文件格式來明確責任,量化任務,既便於督促,也便於考核。
第四條的核名實,國家真正需要的是那些能夠解決實際問題的人,靠名氣判斷人才的方法,會造成那些踏實做事的人得不到晉升,相反那些誇誇其談的我,往往能升官。
長此以往,大家都不願意做事,辦事效率低下。
對於任滿一定年限的官員,要進行精準考核,綜合其各方麵的政績,按照“稱職”、“平常”、“不稱職”的等次,調整職位,獎罰名爵。
在這其中,張居正尤其提到佐貳官的升遷,九年考滿的官員,說明能力很強,就應該給予在本部升遷,而不是衙門之間相互調動。
第五條固邦本,其實就是解決財政窘迫之道。
財政是國之基石,老百姓的經濟狀況和合理的稅製,又是國家財政的基礎。
嘉靖朝的後十多年嚴嵩把持朝政,瘋狂貪腐,嘉靖皇帝潛心修道,不問政事,民窮財儘。
地方豪強兼並田地,將賦稅負擔轉嫁給底層民眾,使國家財政雪上加霜。
張居正希望抑製豪強,讓老百姓休養生息。
主張厲行節約,崇尚簡樸,以民為本。
當然,每次看到這條時,魏廣德的目光都會在那段所謂的名句“攘外必先安內”上盤桓片刻,不過這次,魏廣德雖沒有移開目光,卻是直接閉上眼睛。
這條最後幾句話,魏廣德似乎聞出了一絲血腥味。
隆慶元年時,因為國用不足,都察院派遣大批禦史赴各地分道督賦,也就是催收各地賦役。
而張居正已經知道,這樣做的結果,“若求其害財者而去之,則亦何必索之於窮困之民,以自耗國家之元氣乎”。
“今欲措理其道何由,今俗侈糜,官民服舍俱無限製,外之豪強兼並,賦役不均,花分詭寄,恃頑不納田糧,偏累小民。”