“魏閣老,戶部的情況那是知道的,即便我們已經很控製,可上上下下有那麼多開銷,太倉庫裡的銀子也是留不下來的。
何況眼下幾處開戰,就是呂宋那邊,兵部的功勞簿已經核出來了,可也沒銀子支出去。
之前內閣說要開源節流,節流眼下是沒什麼希望,也就是隻能開源了。
聽說舊港一直都是南洋重要貿易港,如今既然已經恢複朝廷管轄,此地的征稅也就應立即展開,免得國庫稅銀流失。”
王國光開始侃侃而談,說起舊港之事。
“之前我記得在內閣商議舊港事時就曾說過,舊港稅收由南海水師收取,抵作朝廷投入,用來建造新船和軍餉開支,怎麼戶部又想去那裡征稅。”
知道歸知道,魏廣德這會兒也裝糊塗,好像自己完全不知道戶部老早的商議一樣提出自己的異議。
“這個魏閣老,此事當時是我的過錯,後來回到戶部說起,就覺得當時處置不對。
畢竟是大明的土地,哪裡能不向朝廷征稅。
至於南海水師收複國土該有的獎賞還是應該獎賞,可不能混為一談。
何況,若是給了南海水師收稅的權利,魏閣老難道不擔心釀成藩鎮之禍嗎?”
王國光隻是吞吞吐吐片刻,馬上就說起來。
現在的大明,施行軍政分權的策略,這也就是為什麼會出現總督和巡撫的原因。
總督比巡撫高半級,主要也是軍事優先的考慮,但任命的旨意上,是肯定會注明他們實際權利的。
那就是總督抓軍事,巡撫管民政,各司其職。
當然,朝廷是這樣定下的規章,在實際執行過程中又是另一回事了。
總督、巡撫官職更高,朝中關係的層次也高,所以話語權更重,有他們的存在,官司打到京城,地方三司也隻會吃虧。
久而久之,總督巡撫的實際職權就開始重疊,總督、巡撫既管軍事也管民政,成為實際意義上的封疆大吏。
但是,朝廷上麵卻不這麼認為,因為對他的權責明確,所以認為不會出現藩鎮之禍,因為若是擔心,隻需要調動官員即可。
總督管地方民政,需要通過布政使司,隻需要調動布政使,就可以讓總督可能生起的小心思落空,因為總督不能直接給地方管轄行文下命令。
巡撫情況類似,要插手軍事得通過總兵,總兵不買賬也是白搭。
再加之各地每年禦史輪換出任巡按,自然就更不怕地方上勾接在一起形成藩鎮之勢。
末了,王國光還語重心長說道“無論如何,水師大多在海外,出海風險莫測,實在難以由朝廷掌控,不得不防。
水師的一應開銷,還是由朝廷承擔為好,免得生出禍端。”
“戶部怎麼考慮的,你先詳細說說,我也想聽聽戶部是個什麼章程。”
魏廣德開口說道。
“魏閣老,戶部認為這些年,南海水師先後為朝廷奪下了東番島、呂宋北部,又恢複了舊港一地,自然是勞苦功高,兵部該怎麼論功行賞,朝廷都該支持。
至於東番島和呂宋,東番島人口太少,還是等衛所遷移過去,暫時施行軍管,如遼東一般。
等日後百姓多了,再考慮是否開府設縣,委任官吏前往管理。
而呂宋地方則不同,孤懸海外,又是和西班牙人毗鄰,那裡其實更重軍事。
加之地方上百姓又是新入籍之人,戶部會派人前往指導編製黃冊。
可既然孤懸海外,這賦役也就不用再往京城送了,按照黃冊,賦役直接衝抵軍餉即可,由水師收取自己支用。
隻是這舊港地位特殊,早就開發有成,也一直都是南洋重要的港口,位置可比月港還要優越。
以我大明在南洋的影響力,未來舊港成為南洋所有貨物輸往西洋貨港是之日可待。
而西洋貨物進入南洋,也有望從馬六甲轉移到舊港,如此當地貨物吞吐量會超乎尋常,也必將成為朝廷的財稅重地,所以戶部打算在舊港建立舊港鈔關,征收關稅”
“停停停。”
魏廣德這時候揮手打斷王國光的話頭,開口說道“汝觀兄的意思我知曉,可這也隻是戶部一廂情願。
舊港能不能邊發展成那個樣子,未來的事兒,誰說得準呢。”
“魏閣老就不要妄自菲薄了,舊港其實一直都是商品進入西洋的重要通道,據錦衣衛回報,爪哇、婆羅等島的特產,大多都是先運到舊港,一部分直接賣給阿拉伯商人,剩下的則是出售到馬六甲城。
而返程商船,也多在馬六甲城采購西洋貨物,再分賣南洋各處。
朝廷隻需要將此強化即可,如何就做不出,況且水師還可以把一部分大明商品從月港直接運送到舊港,光是運費也是一筆不小的進項。
有我大明精美商品,還有南洋各地特產,又有南洋水師大軍駐紮,難道還擔心發生什麼意外不成,那些番邦還敢紮刺?”
王國光馬上就反駁魏廣德的話道。
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“等等,用南海水師運送月港貨物這事兒,月港征稅怎麼算?”
魏廣德忽然問道。
不問清楚不行,月港是按照出口貿易征稅,稅率在加稅後就已經不低了。
如果是加稅後的商品運到舊港,那競爭力還真不見得有多強。
西洋商人,大可直接開船到月港來做交易,安全沒必要在舊港采購。
“舊港是我大明土地,自然不算對外貿易,也不應該征收那麼高的稅。”
王國光摸了把胡子才說道,“這樣,舊港的大明商品,吸引力絲毫不弱於月港。
我聽說,許多在月港經商的夷人商人都是從月港采購貨物以回南洋,但是出海後卻是往北走,前往倭國繼續交易。
許多大明商品,也因此被運到倭國。
而那些夷人海商返程又在月港銷售倭國商品,再采購我大明商品回南洋,如此反複暴力之大不可想象。
朝廷禁止通倭,如此那些真正要采購大明商品回西洋的海商大可在舊港交易,直接返航,也就不會觸及朝廷利益。”
魏廣德微微點頭,隻是他點頭可不是因為王國光的提議很好,而是他明白了王國光和那些侍郎的真實盤算。
“舊港關稅如何分配?”
魏廣德不想聽其他的,直接問道。
“戶部七成,內廷兩成,剩下一成由歸南海水師。”
王國光也不隱瞞,直言道。
“嗬嗬,這事兒王尚書和張閣老說過嗎?”
魏廣德一聽就樂了,隻能說戶部打的算盤很響,可是卻隻考慮自己而沒考慮其他。
地方要分一成,這是老規矩,月港的稅收,福建官府就要拿走一成。
不過在這裡,王國光把舊港宣慰司和南海水師混在一起,自然是偷梁換柱。