魏廣德今天想要做的事兒,第一件張居正沒有反對,雖然還未旗幟鮮明的表態,但意思其實就是那樣。
如果阿台和阿海那邊的情況屬實,遼東明軍再次出兵紅力寨和沙濟城就不可避免。
而改善京城環境衛生,其實對大家都有好處。
不是大家想不到,實際上四九城的臟亂差主要是貧民區和街市,特彆是比如牛馬市、豬市街等商業繁華之地。
是的,越是商業繁華之地,需要使用畜力就越多,畢竟靠人搬運大量貨物是不現實的。
然後就是街上牛馬成群,自然街道上早就鋪上一層厚厚的糞便。
平時還好,踩上去也沒什麼,甚至還有點軟軟的。
可一旦下雨,那簡直不可描述。
之前,大家也隻是因為習慣使然,都已經看習慣了,全大明,甚至天下的城市,都是如此,無關東西方。
西方城市麵貌的改善,其實還是從十八世紀末期才開始的,那個時候的西方人才有了衛生意識,開始在城市裡修建專門的廁所和垃圾場,並安排專人負責垃圾和糞便的清理。
魏廣德既然穿過來了,又意識到問題,自然就要解決。
嗯,以後曆史會記載,文明的中國在十六世紀末期就已經開始了城市衛生工作,領先西方二百年。
魏廣德從張居正值房告辭出來,回到自己值房,當即就要給順天府和五城兵馬司下了條子,讓他們下午到內閣來談事情。
不過真正落筆的時候,魏廣德卻犯難了,隻能說之前他似乎想的有點簡單。
這件事兒,魏廣德一開始就圈出了主要負責的衙門,也就是順天府和五城兵馬司,可他卻忘記這兩個衙門之間相互不對付的關係。
順天府,負責管理北京地區的行政事務,下轄5個府管州,7個直轄縣,以及15個州領縣。
這個職位在明朝的官僚體係中占據著舉足輕重的地位,其職責廣泛,涵蓋了治安、政務、司法等多個方麵。
順天府尹作為北京地區的最高行政長官,其品級為正三品,屬於文職外官,這一設置體現了明朝對於首都地區治理的重視。
在明朝,順天府尹的職責不僅限於行政管理,還包括司法和財政等方麵。
例如,順天府需要處理京畿地區的刑事和民事案件,管理財政事務,以及負責一些特定的儀式和活動,如迎春、祭先農等。
這些職責要求順天府尹不僅要有良好的行政管理能力,還要對法律和財政有一定的了解和處理能力。
而五城兵馬司在明代隸屬於兵部,永樂二年設北京兵馬指揮司,定都北京後分設五城兵馬司,即中、東、西、南、北五城兵馬指揮司正6品衙門。
五個衙門各設指揮1人,副指揮4人,吏目1人,負責治安、火禁及疏理泃渠街道等事。相當於現在的北京市衛戍區及公安局。
在帝製時代,京師乃天子居住之所,具有重要的象征意義、政治內涵及戰略地位,合理的機構設置對確保京師安全及平穩運轉意義重大,因而曆來為統治者所重視。
明代仿襲元製,設置五城兵馬司作為京師專職治理機構,計有抓捕盜賊、巡視風火、管理市場、清理街渠、檢驗屍傷、編審鋪戶、賑恤災貧等項。
實際上,不管是順天府的衙役還是下轄大興、宛平二縣的差役,在許多差事上和五城兵馬司是有重合的。
還不止如此,北京城裡除了順天府和五城兵馬司外,其實還有錦衣衛、已經時不時出現的東西兩廠,大家其實都擔著京城治安的職責。
魏廣德提著筆,想了半天,一時都不知道該怎麼做才好。
現在五城兵馬司隸屬兵部,可平時的實際管理權確實在巡城禦史手裡。
彆看禦史隻有七品,可還就能管轄六品的指揮使。
除此以外,還有一個廠衛的問題,貌似他們平時也在街上收份子錢。
這種錢,魏廣德剛到京城的時候就知道,在大明朝雖然商稅少,但是商家費用並不輕。
但就四九城裡的商人,就得按規矩給錦衣衛、縣衙和兵馬司孝敬,不然生意不好做。
當然,如果背景強大,比如兵馬司和縣衙的份子錢就可以賴著不交,他們懾於商人背後之人,也不敢做出什麼來。
此外,挖溝修渠似乎還涉及到工部,魏廣德就知道工部下麵還有個街道廳,好像也是在做這個事兒。
以上種種,隻能說這個時代彆看中國已經有千年曆史底蘊,但是對於愈發壯大的城市來說,依舊沒有形成簡單有效的管理方式。
明代北京城因人口眾多,麵積廣大,治安問題讓朝廷十分頭疼。
這一百年來,參與治安和民政管理的衙門、人數逐漸增多,涉及有順天府、宛平、大興二縣衙門、五城兵馬司、巡城禦史以及錦衣衛、巡捕營、工部街道廳等,部門間關係複雜。
好吧,現在魏廣德終於想起來,似乎還有工部的事兒。
想想光是一個北京城環衛工作,就牽扯到了兵部、工部、都察院和錦衣衛,也難怪一百多年時間裡,大明的京城還是沿用當年成祖朱棣時建城的基礎,牽扯衙門太多,涉及範圍太廣了。
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就算下麵有人意識到這裡麵有文章可做,但隻要仔細想想就會退縮,實在是涉及到的人不好協調。
不說彆的,就他一個內閣次輔在真正著手此事的時候,都感覺千頭萬緒,一籌莫展,無從下手,就更彆遑論他人了。
特麼的,這叫什麼事兒?
也難怪當年侵略者進了北京城,一個命令就能驅使百姓出力搞衛生,人家那個占領軍機構簡單,就是司令一句話的事兒。
他們可沒工夫見什麼對接的部門,實行的是軍管。
不過這種事兒放到朝廷來做,可就真是麻煩的很,要協調若乾部門。
魏廣德想了半天,最終還是隻能選擇此事應該交給順天府主抓才行,由順天府下轄大興、宛平二縣差役負責具體執行。
不能用五城兵馬司,一是兵馬司看上去是一個衙門,但是卻分東南西北中五個,其實並不好協調,雖然有個勳貴在指揮這五個指揮使,但終究隔著一層。
而且,兵馬司指揮使終究品級太低,又是武職,六品武職能頂什麼用?
順天府尹就不同了,正三品,算得上京城的實權派,雖然因為權貴雲集,順天府尹這個位置一直都是出了名的不好做。
有了順天府尹負責京城環衛,以後推行到其他地方也就容易了。
地方上,負責此事的自然就是知府知縣,那裡可沒京城這麼多衙門。
府衙縣衙裡就有對接六部的六司,堂官一句話的事兒,環衛工作就可以展開。
哪像京城,婆婆太多了。