根據地很窮，各省很窮，甚至可以說整個國家很窮。
農業國落後於工業國家，雙方的差距可以用天與地來形容，也不為過。
阿諾夫的擔心是有必要的，至少目前的政權在山城，代表了正統，代表了抗戰的主流。
國家與國家層麵的債權，需要有一定地位跟代表的人才能簽訂。
丁偉能代表什麼？僅僅是代表所謂的十二戰區，代表綏熱察軍區罷了。
雙方間的交易，更像是不入流的走私交易。得不到有效保證，也得不到有利的擔保。
心動也確實心動，戰爭讓老毛子後勤緊張。正值最關鍵的時刻，任何一股助力，都能加快反攻的步伐。
一旦拿下德子，撥開雲霧見太陽，柳暗花明又一村。
一年半的時間，四分之一的利息，高利貸也沒這麼誘人吧。
阿諾夫說回去考慮考慮，他做不了主，但他回到軍隊的第二天，就以遠東軍司令部的名義直接答複了丁偉的要求。
可以先滿足人才培養、武器裝備采購，再滿足生產技術、生產線的交接。
對方還在2億盧布的基礎上加倍，要求提高到4億盧布的援助，還款時間提高到2年。
兩年後由綏熱察軍區償還55億盧布。
在這期間，由遠東軍包含坦克飛機大炮在內的軍械援助。
丁偉同樣沒有任何猶豫，以十二戰區東路軍司令的身份，跟老毛子簽訂了這則援助法案。
這裡得提一嘴，蘇聯曾在抗戰中期就提出援助八路一些抗戰武器，被山城國府拒絕。
西皮先生擔心養虎為患，對於北方大國的援助非常謹慎，隻同意以國府的身份對接。
援助物資到了國軍內，分出來一些給到八路軍，大部分都被國府消化，裝備了蘇械師。
這次同理，如果直接跟綏熱察軍區簽訂援助，違反了蘇聯與國府之間的協議，容易引起糾紛。
以十二戰區東路軍司令的身份簽訂，這就不會落人口舌了。
西皮先生不會想到會有這種情況吧。
本想分化丁偉跟總部的關係，特意給他十二戰區的東路軍司令的名號。反而讓丁偉可以合理合法的跟外蒙駐軍交流。
搬起石頭砸自己的腳。
“老丁，這件事要不要跟老總們商量一下？涉及幾個億盧布的事情，可不是小事。”
丁偉直接擺了擺手。
“八字還沒一撇的事情，這件事高度機密，絕不能對外透露。”
“要是讓山城知曉，保不住鬨出什麼幺蛾子呢。”
彆的事情丁偉都不當回事，可以安排人到蘇聯培訓空軍，這可是花錢買來的機會。
裝甲兵可以靠著周衛國硬搓，借著鬼子的坦克訓練，飛機這方麵屬實是太貧困了。
丁偉手上，乃至整個八路手上都沒有一架飛機。
就算要培養飛行員，也得考慮條件。
遠東軍手上有幾百架戰鬥機，放置了一個航空集團，有機場，有訓練條件。
把人送過去，連油料都能蹭一下。
這次援助清單內，也有101novel.com架飛機的要求，不一定是最新的雅克3、拉格7等優秀戰機。