泰武二年，六月，似火流年。
清河，甘陵西北。
在川流不息的直道上，有三人正隨著人流向前攢動。隻是和其他人不同，這三人並不是去甘陵而是打算過大河去往青州濟南的曆城一帶。
雖然泰山軍目前隻占了平原在大河以北的縣域，並沒有和青州一方的諸侯們發生進一步的戰爭。但在這種緊張氛圍中，還敢交通到青州，顯然並不是一般人。
而確實也是如此，這三人不是彆人，正是剛剛結束守孝的盧毓、鄭益以及劉德然三人。
本來按照父親的遺命，盧毓是打算將亡父盧植安葬在軍都山的，但代地的換亂到底還是影響到了這一切。
原先代地胡人的局勢本就詭譎，又在盧植的一番操作下，直接被點爆了。在盧毓守孝的三個月，整個代地亂作一團。
鮮卑人殺烏桓人，匈奴人殺鮮卑人，然後所有人都一起殺匈奴人。所以，很快軍都山的小安定就在這個換亂的時局下被打破了。
在幾次拒絕胡人酋帥使者的招納後，盧毓三人終於還是決定提前結束孝期，遷移到他地。
本來盧毓他們還能回涿郡老家，但很快就傳來老家的田畝、宅邸、族人都被切割了，三人回去也沒有地方容身。
就在這個時候，從徐州來了一封書信，寄信者是鄭益的父親，大名鼎鼎的關東名儒鄭玄。
鄭玄從徐州讓人帶信給三人，稱他已在徐州站穩腳跟，讓三人可擇機南下徐州與他彙合。
鄭益自然是要回去的，而盧毓和劉德然又都沒有其他地方可去，於是也決定一並去徐州尋找機會。
從幽州到徐州最近的道路是從濟北國一帶穿過大河，然後沿著泰山西麓的道路，穿過尼蒙通道就行了。
但可惜，這一段道路都是要經過泰山軍的地界，三人都不願意冒這個險。
而不走這條路，那就隻能從平原郡過大河，然後穿行青州下徐州了。這條道路也不好，那就是諸侯四起，盜賊蜂擁，一不小心就被人劫掠殺了。
所以三人決定先去曆城，然後和濟南相曹操借一隊兵，護送三人南下。
無論是盧毓還是鄭益，其父輩皆與曹操為友，甚至連劉德然的族弟劉備，之前也與曹操有過一段情誼。
所以三人打算後就決定走青州去徐州。
從本年底的春四月開始，三人收拾妥當開始從幽北出發，然後一直到現在，三人竟然還留在冀州一帶，這個速度簡直是慢到不可思議。
其實，這是盧毓的意思。他們三人很清楚，以後就要麵對泰山軍的威脅了，為了多了解這個敵人，三人決定在冀州一帶多走訪走訪，看看如今的河北的真實情況。
而現在，三人終於走到了甘陵一帶，準備過河了。這趟走訪也將要告一段路了。
但很顯然，無論是盧毓還是鄭益，又或是劉德然，三人皆非常沉默，他們完全沒有那種逃出升天的喜悅。
為何？
因為這段時間，從幽州到冀州，三人走訪過數十裡社，都從這些裡社的變化中看到了泰山軍在基層權力的滲透和擴張。
而這一權力的滲透，又使得整個地方裡社的權力結構發生了巨大變化。
用盧毓自己的話來說
“沿路所見，各裡社編戶齊民，分田生產，仿若昔日秦法。”
盧毓三人當然沒見過昔日的秦法，但在看到如今河北的情況後，皆感歎昔日六國紛爭時，關中的秦國也就是如此了吧。
在此世，純粹的秦法時間並沒有多長，大概在前漢之後就已經“不合時宜”了。等到了本朝，曆代都是和豪強共治天下。
這表現地方上是，州郡舉豪右為重職，在鄉社則放權給地方三老。
換言之，漢室的權力從未在地方基層上紮根。
而盧毓三人看到的是什麼？
他們在地方的鄉社上看到各種形形色色的組織，如代表行政的鄉公所，有軍事組織的護田隊。還有各種不知道名目的組織，如農會、青會、婦會、少年會等。
而鄉社裡幾乎每個人都會或多或少參加多個組織，融入到這個權力體係裡。
盧毓三人隻是單純以局外人的身份就能感受到這份權力大網，更彆說那些黔首們了。這些人都在無形中被這大網所包裹著，不自覺的就成了泰山軍體係的一份子。
三人中，盧毓受到的教育最為全麵，不僅是文化修養高深，還在地方上具體行政過，所以他是三人中感觸最深者。
當鄭益還在感歎泰山軍對地方的掌控之深的時候，盧毓卻對這種掌控感到恐懼。
因為他很明白，本朝不想學秦漢之體製嗎？作為統治階級的一員，盧毓會很負責的講，非常想，但他們做不到。
隻要是統治者，都希望能和秦皇漢武一樣，動念間就能調動全國資源辦大事。但可惜，國家權力每下沉到一級，其背後所付出的錢糧和吏員都是一種恐怖的數字。
而且這種數字還會隨著時間持續的增加，因為廣大鄉社裡民會對這種調動越來越趨於消極對抗。
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所以，秦不過二世而亡，前漢也是戶口減半，天下逃亡。
所以本朝也吸取前代教訓，努力使地方趨於自理。
所以對於基層的狀態，普遍就是一抓就死，一放就散。這兩個就是一個悖論，不可兼得。
但盧毓看到了什麼呢？卻在泰山軍的身上看到另外一種基層治理手段。
這種手段既可以將治下黎庶置於體係之內，又不會惹來基層強烈的反彈，以至於基層逃亡。
盧毓不知道泰山軍內部有沒有專門的詞來形容，但用他自己的話來說，就是經、教、刑。
所謂耕、教、刑，就是泰山軍的鄉公所除了會有傳統的稅、役、征的事務外，還增加了耕產互助、道德宣教以及刑名調解。
而這些事務統統都是鄉公所在分田過程中，利用分田活動而順利展開的。
盧毓三人在路過中山國盧奴的一個裡社時，就遇到過這樣一件事。
就是他們看到不少農夫會輪流使用耕牛、犁耙，還會有人專門教導他們使用新的農具。
那些農具都是盧毓他們從沒有見過的，但隻要見過一次這些農具的使用，誰都知道這些是好東西。
後麵盧毓三人就在裡社內寄宿，從中了解了這些行為背後的政策。
原來這些都是泰山軍下來給農戶們組織的互助組，基本都是四五戶為一組，組內共同用耕牛和農具。
而這些耕牛和農具都是由鄉公所下發到各組的。
當時盧毓問過其中一個黔首，問他四五戶一起用一頭牛，那不會有人不當耕牛是自家的，就頻繁使用，不愛惜，不好好喂養嗎？
但誰知，這卻遭來了對麵黔首的白眼。