敲打完郭圖後，張衝現在最主要的事，還是要完善繡衣衛的職責和權力邊界。
作為後世人，當然明白特務部門的厲害，但凡監管不好，那就和美麗國一樣，不斷為他的特務部門所綁架。
所以，作為設立者，張衝必須確定好繡衣衛的權力邊界。
就目前來說，現階段的繡衣衛最核心的工作還是侍衛宮禁。
因為此前侯二闖禁一事，所以這門禁還是要加強的，不然確實如蒙沮說的一樣，敵人派遣個刺客下個毒，那就真的危險了。
此前加強門禁的難點在於張衝的態度，而不是技術，所以當張衝的態度鬆動後，相關的門禁製度很快就搭建起來了。
具體設計的是沮授。
他在漢家原有門禁製度的基礎上，做出了適合泰山軍特色的創新。
具體來說，凡守衛北宮的這些繡衣衛，自其都督到軍士，按照各自編製，輪番上直，其間不得由他人代替。
而如果其隊有人告假，那所在小隊要全部被換，換上彆的齊整小隊，而不是隨便找補一個代替。
沮授設計這個上番製度的原因就是防備陌生人入禁。
一個小隊吃住都在一起，彼此之間非常熟悉，而如果讓陌生人入隊，不僅影響小隊的配合，還會讓諸隊在看見禁中的陌生人時習以為常。
而更重要的是，小隊之間足夠熟悉，就能在一定程度上監管到隊友的異常，一旦隊中有人變節，可以迅速反應。
沮授不僅要求繡衣衛的小隊全部輪番上直，還要求他們對來往宮禁的人員做到細致的勘驗。
每日五更眾臣朝參的時候，必須值日都督、校尉、帶刀力士先行入內，然後再依次放文武百官入內。
而宮內的女官、粗使、郎衛要想出來，也必須先比對銅符。如果讓人無符而出，守門繡衣衛全部要治重罪。
此外，有一些宮裡的采買、或者出公差者，守門繡衣衛門也必須勘合照驗，然後在值日的文檔中記下某人是往哪裡公乾，當時穿的衣服是什麼。
總之，對於這類人員的外出，要形成文檔管理。
而隻有一類人，繡衣衛們是不用勘合的，甚至如果阻遏及問其事情，還要被治罪。
那就是有要事要入宮奏對的官吏。
對於這些人，宮禁一律放行。
可以說，沮授設計的這套宮禁製度是非常森嚴的，而且愛用嚴刑峻法來懲戒。再加上其所涉及到的要點又多，如果繡衣衛門一上來就這樣遵行，必然會多吃班子。
但好在，目前王上停留在洛陽的北宮，這裡隻是算行宮，其所涉及到的宮禁要點並沒有那麼多，也算讓繡衣衛們有個適應時間了。
不過這並不意味著這就輕鬆了，因為相比於鄴城黃道宮有兩門，洛陽光北宮就有三座門，然後南宮還有四座門。
可以說，洛陽的宮禁防衛工作還是比較多的。
當然，這和後世紫禁城還是不能比的，後著光宮門就有七門。但即便如此，要守衛北宮三座門闕，其中要涉及到的守衛力量是非常龐大的。
畢竟作為宮禁防衛力量，不僅要查驗來往之人，記錄出行記錄，更要在關鍵時刻抵擋奪宮的叛亂勢力。
所以，每一座門闕，至少需要千人的守備力量。如此，三座宮闕就需要三千名守衛力量，然後再按照三班輪番倒，那一共就需要九千名守衛力量。
這些人數對於泰山軍來說並不多，可對於一個特務部門則太過冗餘了。
所以要想防衛宮門，光靠繡衣衛自己的兵力顯然是不夠的。
而這股守備力量本來就是有現成的，那就是王上的帳下親軍。
這並不是在說橫撞隊。
橫撞隊在之前的整編中已經升格為樞密院下直屬的高級軍將再教育機構，已經脫離了單純的親軍色彩。
現在的帳下親軍多是禁軍的前四軍，這些吏士本就有護衛禁中的責任，在繡衣衛出現之前就肩負著皇宮警衛工作。
而現在，有了繡衣衛後，則以繡衣衛為內番，以四禁軍為外番，一共構成宮門警備。
而在確定繡衣衛的扈衛章程後，沮授則開始從二十四禁軍中開始篩選人員。
因為繡衣衛的特殊職責，以後日後需要對內外起到監察的作用，那人員自然需要能力突出。
不僅要求身體素質和軍事素質要高於一般的禁軍，還要找身世清白者。
而所謂的身世清白就非常有泰山軍的特色了。
不僅要貧農、佃戶出身，還要在軍中有三年以上的從軍經驗，甚至家中親屬也無不法之人。
這一條件出來，軍中各軍將大為不滿，因為沮授這樣的篩人標準簡直就是在挖各軍的根。
沮授的第一個條件還好說，因為泰山軍的吏士們九成九都是貧農和佃戶出身的，所以這一條件適用於大多數人。
可沮授的第二條就要了各軍老命了。
要知道泰山軍立軍以來也不過八年，能有三年從軍經驗的，哪個不是軍中的骨乾？這些人都是各營的中堅力量，是戰鬥力的保證。
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你辦個繡衣衛就想把各軍的根給挖走？
如果是王上下令也就算了，反正咱們泰山軍人人都是磚，哪裡需要哪裡搬。但你沮授想這樣，怕還是不夠格吧。
於是，先後有不少軍將，其中不乏張衝的一些老弟兄都入宮麵王上，表達了對這件事的不滿。
張衝看這事阻力這麼大，也覺得這事不合適。
畢竟對目前階段來說，泰山軍的戰力肯定是首要的。至於沮授為何這麼做，張衝也多少能猜到原因，但也不好點破。
於是，張衝在和沮授談過一次後，就讓沮授自己放棄了組建繡衣衛的工作，而以此前飛軍大將蒙沮來擔任這一工作。
蒙沮屬於泰山軍的老弟兄，又是軍中自己人，同時之前就擔任過對外情報工作，所以武人們那邊是沒什麼話說的。
但文人們是怎麼想的呢？
那肯定是不滿的，但這件事上，他們能明顯看出王上是有意照顧軍中宿將們的，所以即便再不滿，也隻能保持沉默。
說到底，現在還是打天下的時候，還輪不到他們拔頭籌。
而蒙沮在拜領繡衣衛都督時，得張衝麵授機宜，很快就抓住了組建繡衣衛的工作重心。
此前軍中宿將大佬們為何反彈這麼大？不還是因為負責組建繡衣衛的是門下出身的沮授嗎？
現在朝野上下誰不知道繡衣衛後麵的作用？他們怎麼可能會對文人出身的沮授不忌憚？
要知道現在的軍中宿將們可不是過去的老大粗了，得益於張衝立軍以來的教誨，這些老弟兄們都有讀史的習慣。