此時，日軍在華北共有10個師團，10個獨立混成旅團（曆史上此時日軍共有10個師團，11個獨立混成旅團，但因為之前八路軍的強勢，36,37兩個師團被全殲，而獨立混成第16旅團擴充為69師團，獨立混成第4旅團擴充為62師團，組建獨立混成第三旅團，到了此時，依然保持有10個師團，10個旅團的編製），總兵力達到了28萬！
為了能夠徹底的扭轉華北的局勢，這次多田駿準備用15萬鬼子正規軍，再加上10萬偽軍，總兵力達到25萬人的部隊對八路軍根據地發動進攻！
之所以抽調這麼多的部隊，除了確保萬一之外，還有一個原因就是多田駿希望利用這次的行動，將華北地區的八路軍給與一次徹底的打擊！
多田駿上任華北方麵軍司令已經有一年了，在上任之前，他是第三軍司令官，中將軍銜。
作為日軍在炎夏最重要的占領區之一，華北在日軍內部占據著重要的地位。
多田駿上任華北司令官之後，原本想的是穩定華北的局勢之後，自己順勢能夠更進一步，成為大將。
可是誰想到，在過去一年裡，局勢非但沒有穩定，反而更加的惡化了！
兩個師團被全殲，更是死了好幾個中將！
這樣的成績，彆說晉升大將了，就是能不能包得住自己現在的地位都不好說。
因此，他迫切的希望通過一次打的軍事行動來確保自己的地位！
大本營同樣對華北現在的局麵不滿意。
在接到了多田駿指定的計劃之後，再加上此時南方的棗宜會戰已經差不多結束，因此，大本營最終批準了他的這個計劃。
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有了大本營的支持，多田駿快速的開始行動起來。
他將這次進攻的重點放在了晉察冀和晉省兩個地區。
縱觀華北的八路軍，就隻有這兩個地方的八路軍發展最快，鬨騰的最歡！
如果這次能夠將這兩個地方的八路軍給消滅後者是重創，整個華北的局麵必然會扭轉！
為了能夠便於指揮，這次他將前線的部隊組成了兩個進攻集團。
晉省的進攻集團由第一軍司令官岩鬆義雄中將指揮，指揮的部隊除了原有的第一軍部隊之外，多田駿還將方麵軍直轄的27師團，獨立混成第1旅團配屬給岩鬆義雄指揮。
而針對晉察冀的作戰，則是交給了駐防在石家莊的桑木崇明中將指揮，
進攻晉察冀的部隊，除了110師團之外，獨立混成第7，第8旅團以及駐蒙軍的26師團將參與對晉察冀的進攻！
此外，隸屬於華北方麵軍的第三飛行集團也將會參戰。
而在日偽軍方麵，岩鬆義雄在晉省編練的剿共軍，保安軍，綏靖軍以及華北的皇協軍，治安軍，保安團等部隊也全都參戰！
之所以叫上這麼多的偽軍部隊，是因為日軍很清楚，和八路軍作戰，這些偽軍當然不起作用，但是掃蕩八路軍根據地，尤其是那些鄉村地區，由這些偽軍出麵，更加的讓人滿意！
而且偽軍部隊還能為日軍搬運彈藥，為日軍探路等等，隻要用得好，好處多多！
因此，有超過十萬的偽軍參與這次的行動。
而在八路軍方麵，在探知日軍的行動之後，也沒有坐以待斃，而是也開始準備起來！
1940年6月26號，八路軍總部向各個根據地通報了最近一段時間日軍的動向，表示日軍接下來將會對八路軍根據地來一次大行動，希望各個根據地能夠行動起來，避免受到太大的損失。
同時總部要求，有條件的根據地要果斷一些，大膽一些，爭取給與敵人以重創！
副總指揮不是那種隻知道挨打的人，在研究了一番之後，副總指揮決定在正太鐵路沿線，同蒲鐵路北段等對鬼子重要的交通線來一次大規模的破襲戰，從而削弱鬼子的機動能力，打破鬼子在根據地設置的囚籠政策！
對於這次破襲戰，副總指揮非常的重視，他決定抽調30個左右的團來參與這次的行動！
原本副總指揮是想著將韓浩的二縱作為這次正太鐵路破襲戰的主力的。
但後來覺得將這麼一支戰鬥力強悍的部隊讓他去搞破壞，有點大材小用，
最終副總指揮還是打消了這個念頭，隻是給了韓浩一個見機行事的命令。
有了副總指揮的這個命令，韓浩更叫的高興了！
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