“具體點，誰來決定實施什麼樣的懲罰，又由誰來實施懲罰？還有，你們說的這個議會，又由誰來監督？”呂布問道。
“你們是打算建立一個國家嗎？”趙雲也問道。
“我們這樣做的話，的確可以算是一個國家了。”王允回答道。
郭嘉接著說“我們會先製定法律，限製議會的權力，規範議會的行為。然後，我們會組建一支聯合軍隊，對內維持秩序，對外抵抗強敵。實施懲罰的話，也是由這支聯合軍隊負責。”
呂布聽到這，都驚呆了，郭嘉和陳宮這些人，想建立一個王國，然後再組建一個議會來管理這個王國，問題是，他們把立法權、行政權、司法權，還有軍事權，都劃歸到這個議會了。
那麼，這個議會的權力，和皇帝有什麼區彆？
嗯，還是有區彆的，皇帝是一個人，議會是一個機構，由數十人或者數百人組成。
呂布想了想，說道“你們還沒說，這個議會，由誰來監督？或者，你們壓根就不打算受到誰的監督？”
“關於由誰來負責監督的問題，我們還沒達成統一的意見，大家都可以說一說自己的想法，我們大家再商量吧。”郭嘉無奈地說道。
“我還有一個問題，要是議會內部出現矛盾，大家的意見不統一，你們打算怎麼處理？”呂布再問道。
“我們打算效仿朝廷大決議的模式，大家表決，少數服從多數，一旦形成決議，不管大家是支持還是反對，都必須堅決服從。”郭嘉回答道。
“看來，你們在這裡的時間並沒有白費啊，考慮得很周全了。”呂布說道。
“主公，那你能同意我們這麼搞嗎？我們需要你的支持。”郭嘉又說道。
“封地是你們的，你們想怎麼搞就怎麼搞，哪用得著我同意還是不同意。”呂布回答道。
“主公，我們搞的這個聯合王國，你的兒子可是我們的國王啊，這龍州，可是你兒子的封地啊，你要是不同意，我們怎麼搞得起來嘛。”郭嘉說道。
“你們讓我把昭兒或者昌兒弄到龍州來封王，打的就是這個主意？”呂布問道。
“是啊，主公，不拉上安國，沒有昭王子或者昌王子的參與，我們這個王國可建立不起來，就算勉強建立起來了，不是內訌倒塌，就是被外敵吞並，沒有僥幸。”郭嘉認真地說道。
“那定州呢，為什麼也要封出去給我的兒子？”呂布又問道。
“如果在這裡，我們設想的這套模式能順利運行的話，日後，就可以推廣到南洋帝國去，定州，就是南洋帝國的中心，你的兒子，就是南洋帝國的國王。”陳宮在一邊解釋道。
“呦，你們都幫我安排清楚了啊，我的兩個兒子，你們都照顧得很到位啊。”呂布說道。
“主公，這隻是我們的一個設想，一次嘗試，主公要是不同意的話，我們馬上就推翻這個方案。”郭嘉說道。
“我有一個問題，你們搞的這個議會，權力太大了，必須受到有效的監督，如果你們不能解決監督的問題，我是不會同意的。”呂布認真地對著郭嘉和陳宮幾人說道。
郭嘉和陳宮幾人互相對視了幾眼，最後還是郭嘉說道“主公放心，我們會解決這個問題的。如果我們解決不了，那麼，這個聯合王國，我們就不搞了。”
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呂布對著朱儁、趙雲和許褚說道“公偉、子龍、仲康，你們三個作為軍方的代表，有什麼想法？”
朱儁直接就問道“你們剛才說的聯合軍隊，你們是怎麼設想的？”
陳宮清了清嗓子，說道“關於聯合軍隊，我們打算由各個封地按照人口比例來出兵力，組成一支數萬至十數萬的軍隊，具體數量看形勢的需要，軍餉由議會負責，當然，軍隊的指揮也是由議會負責。”
“所有的權力都歸議會了，那我們封地的獨立性體現在哪？”朱儁又問道。
“議會是由我們這些封地之主組成的啊，權力都在我們的手裡啊，隻不過，大家行使權力的時候，需要受到議會的限製。”陳宮解釋道。
朱儁聽了陳宮的解釋，看向了趙雲和許褚，想看看他們兩人有什麼想法。
趙雲想了想，說道“在軍中，校尉級以上的將官，基本上就能得到封地了，雖然他們的封地不會很大，但是他們都是封地之主，他們都能進議會嗎？我提醒你們，這些將官的數量極多，至少在百人以上。”
“這個不成問題，這個聯合王國，本來就是我們這些封地之主抱團取暖的一個組織，自然要讓所有的封地之主都參與進來。”王允在邊上回答道。
“那我沒什麼問題了。”趙雲說道。
趙雲也看明白了，這個聯合王國，建立起來之後，權力都掌握在議會的手裡。
那麼，誰能掌握議會，那就是很關鍵的問題了。
如果，軍中上百名的將官都能進入議會，那麼，軍方的力量，就能在議會中占據絕對的優勢。
文官那邊，可沒有那麼多人能得到封地，畢竟，在軍中，才能撈到更多的功勳，文官在後方，功勳要少許多。
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