“敢問皇後娘娘，是什麼樣的法子？”呂延熹說道。
諸葛憶蓀且不說話，吩咐洛園行宮的都監，“不遠處就是龍淵殿了，本宮要和眾卿在龍淵殿議事，你先帶幾個人前去歸置歸置，本宮與眾臣稍後便到。”
“是。”都監連忙答應著，
這都監看諸葛憶蓀並不曾怪罪他督促宮人不利，心中反而有一絲喜悅，連忙帶著幾個得力的宮人疾步進入龍淵殿中，在殿中勤快布置著。
諸葛憶蓀帶著朝廷眾人也登上了龍淵殿的台階，站在高處俯瞰洛園行宮的西南方後苑，
“眾卿請看，”諸葛憶蓀指著遠處殘破凋敝的宮苑說道，“方才咱們所見的殘破之象，還不過是洛園行宮的區區一角，如今看來，這行宮中年久失修的、毀於戰火的宮殿，少說又三十餘處，遍布在洛神池的周圍，若是修葺起來，隻怕不知道要耗費多少民力、消耗多少府庫之銀了。”
洛神池便是洛園行宮中最大的河池，是大黎的敬宗皇帝為自己的寵妃淑妃林氏所修建，引渭水、灞水、灃水而成，占地三百畝，比皇宮中的景澤池還要遼闊壯美幾分。
“是啊，”皇甫容誡也應和道。“微臣置身於此，也頭痛不已，若是荒廢了洛園行宮，隻怕先皇怪罪，若是不荒廢，修則虛耗國力，不修則有損皇室威儀，實在讓人左右為難啊。”
“微臣也聽說，”中書令陶錚也上前說道，“昔日高氏占領京城之時，有不少京畿百姓，趁著洛園行宮無人看守，竟然衝入行宮之中，將行宮中的磚瓦、木材、幔帳一搶而空，紛紛搬到了自己的家中，甚是有百姓與高氏叛軍一同縱火焚燒，可見百姓也對於洛園行宮心懷怨恨已經不是一朝一夕了，否則，不會如此。”
“百姓胡為，理應嚴懲，”大理寺少卿說道。
“若是不像處置渤海叛軍一樣，嚴懲這些趁機作亂的百姓，隻怕這些百姓還會生事，威脅京城的安寧。”刑部侍郎說道。
“請皇後娘娘下旨，挨家挨戶搜查當日協同叛軍縱火焚燒洛園行宮的百姓，嚴懲不貸，以正國法。”門下右拾遺說道。
諸葛憶蓀看幾個臣子一聽有百姓趁機作亂，便這般憤憤不平，異口同聲地喊打喊殺起來，心中便明白，這些臣僚被當日的高氏之亂嚇得不輕，心中的創傷知道今日都曾愈合，一聽到有百姓曾追隨渤海高氏作亂，心中的創傷激發了他們內心深處的恐懼，才會有這樣激動憤慨的反應。
“若是處置幾個百姓，就能讓天下太平，本宮寧可多處置幾個呢。隻是，百姓容易處決，百姓心中的怨恨無法消除，隻怕殺再多的百姓，不過是激起更大的仇恨與怨怒罷了，表麵上風平浪靜，暗地裡卻給自己埋下了一堆仇恨的種子，難道京師就能長治久安了？本宮卻不這麼以為。”諸葛憶蓀笑著說道。
“娘娘說的極是，”陶錚附和道。”“微臣聽說，這住在洛園行宮附近的百姓，每當皇室來洛園行宮遊玩之時，他們都會為皇室服徭役，或是充當纖夫，或者修葺宮事，有不少百姓都殞命在此，如今咱們站在高處，看著西南宮苑上茂林美池、殘垣斷瓦，殊不知又多少他們的血淚在其中啊。”
“中書令大人說得極好。”諸葛憶蓀稱讚道。
正說著，行宮的都監前來回稟，“皇後娘娘，龍淵殿裡都已經布置好了，恭請娘娘、幾位殿下與諸位大人入內議事。”
“也好，”諸葛憶蓀說著，便讓乳母們看著常佺、常僖、嘉秀、嘉梨自去玩耍，自己帶著朝臣們走入了殿中。
等眾臣落座，諸葛憶蓀才終於開口說道，“方才洛園行宮的現狀，眾卿都已經看過了，如今朝廷正是困窘之際，修葺洛園行宮，隻怕是個無底洞，朝廷不打算征發民力、支取庫銀重修行宮，也不打算任由洛園行宮在這般荒廢凋敝下去，要想個折中之法才好。”
“皇後娘娘有何高見，臣等洗耳恭聽。”皇甫容誡應和道。
“眾卿都已經看到了，這洛園行宮相距渭水、灞水、灃水都不遠，水路方便，本就是南國商賈入京最好不過的歇腳之地，隻是從太祖皇帝時起，這裡就被納入皇室的田產，因此少有商賈往來，原本可以由此處直接上京的商賈們，還要繞路西門，多有不便，本宮想，不如就將西南方的宮苑，改為商館，作為商賈們入京前的歇腳小憩、歸整貨物的地方，眾卿以為如何呀？”
“將行宮改為商館，隻怕此舉惹得臣民非議啊。”呂延熹說道。
“如今的朝廷眾臣都在此處了，有何人非議，不妨將心中的議論直說便是。”諸葛憶蓀說道。
“娘娘此舉，的確是曆朝未見的，自古以來都是收繳商館改為官舍行宮的，從來沒有將皇室的行宮改為商館的。如此一來，豈不是告訴天下人，朝廷要向一群商人妥協了？”鄭宜祚也出麵說道。
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