楊凡是兩天後抵達西寧城的。
碼頭就在城南的湟水邊上。這裡挖掘了一個不算大的湖泊，用來停靠蒸汽船和拖船。現在運輸任務非常繁忙，都是為了這次進臧準備。
王浩作為青海指揮使，帶著西寧的文武官員來碼頭迎接老爺。楊凡和大師一行，坐上了輕便的歐式四輪馬車，在水泥道路上飛馳，很快就進了西寧城。
西寧城最早是霍去病開始建設的，到明末都快兩千年了。但眼前所見的這座城池是明朝初年修的。楊凡知道這裡人口很少，直到新華才五萬人口。還不如內地一個縣城。
不過王浩平定青海海東地區和河湟穀地後，基礎設施開了大規模建設。現在西寧比曆史上發展的好的多。
明朝洪武十九年，修建了西寧衛城，明朝嘉靖年間，修建了東關廂城，按城池計算，西寧總麵積約6平方公裡。一直到新華時，城區建設沒有變化。
幾百年間全城除了低矮的土平房，就是塵土飛揚的沙石路。
楊凡向窗外看去，這裡非常的貧窮破敗。一群孩子，破衣爛衫的跑過，嘴裡還唱著歌謠。
楊凡和大師坐在一側，王浩陪坐在對麵。
“這些孩子唱的什麼。”楊凡忍不住問道。
王浩有些尷尬，隻好解釋道“他們說的是本地話，唱的是西寧的山上不長草，西寧的房上能賽跑，西寧的姑娘不洗澡，西寧的風沙能埋腳。”
楊凡苦笑，這可真是個鳥不生蛋的地方啊。
大師卻饒有興趣的看著窗外，從進了城門，他就再看。其實，在他看來，這裡比西臧繁華多了。那邊更是荒涼的讓人受不了。
城裡破破爛爛，不過主街的道路是水泥硬化的六車道道路，還不錯。這是王浩來了之後，從本地財政裡擠出來的資金修的。
青海騎兵師平定土默特七部和永謝布部、海西諸部時，繳獲了大批牛羊。按照慣例，這些牛羊戰馬都拍賣掉。
因為楊凡要換細毛羊和黑白花奶牛。戰馬也給改為後世的雜交良馬。
細毛羊可以剪羊毛用於毛紡織工業，黑白花奶牛一天產奶超過五十斤。
除了留出一部分好的種源，交給田自立組建的農業研究院，下屬的畜牧業分院，作為雜交的種源外。其他的都賣了換錢，用來啟動本地城市建設。
王浩來了之後，挖了下水道地道。重修了城內的主街水泥路。安裝了電石燈路燈。用火輪船運來的水泥和工兵炸山采的石頭，沿著主街修建了一係列的新式建築。讓這座老城看起來有了新氣象。
王浩修了一百座公共廁所，禁止隨地大小便，牲畜進城要裝糞兜子。安排了環衛工人清掃大街，保持環境整潔。
全城還修了一座四層樓的賓館、一座大型公共浴池，一座劇院、一座體育場，一所學校。一座圖書館。把西寧的文化教育事業搞了起來。讓這裡不再蠻荒。
黃浩還計劃搞個工業區，弄點毛紡織、皮革、肉類和奶製品加工、礦業采掘和冶煉、金屬工具加工等手工業項目。把這裡閒散人員都安排工作。治安也能好起來。
西寧目前還是軍管，劉鴻訓隨後也回來。他是朝廷任命的駐臧大臣。今後夏秋兩季他在西寧的駐臧大臣衙門辦公。冬春兩季在歸綏城辦公。
楊凡任命他做青臧行署總管。主官民政事務。他來了之後，民政就會交給他來管。黃浩主要負責防務。
這裡並不安全。南麵是藏巴汗的地盤，他有五萬多軍隊。西麵是漠西蒙古和碩特部控製的地盤，他們是漠西蒙古的盟主，實力強勁。兩者都虎視眈眈。
青海的地域廣大，中間沿著山脈一分為二，北部青海湖周邊和柴達木盆地都是草原，可以發展牧業。甚至西寧周圍的河湟穀地可以發展農業。而南部全是高原荒漠，基本都是無人區。
總管，這是楊府下麵的官職，和楊府的處長平級。每個楊府控製的地域和海外殖民地，都設置並行的雙行署。其中軍務行署，設指揮使，主管軍事。民政行署，設總管，主管民政和治安。有的海外殖民地還有海事行署，設置海事總監，主管船舶和海港、倉庫、清剿海盜等事務。