太極宮甘露殿
大唐皇帝陛下李世民這些天心情很糟，今年河東道因為乾旱，
導致太原府太原郡，晉州平陽郡和蒲州河東郡，大量農民顆粒無收，
為了養家糊口變賣土地。大部分失去土地的農民又變成流民。
據各地奏折彙報，現在各地流民正在往長安遷徙。
雖然朝廷已經讓各地郡守，開倉放糧安置流民，但是仍有大量流民往長安方向遷徙。
預計總人數達到十萬人。
李世民在下朝之後，傳召了，
尚書省左仆射房玄齡，吏部尚書長孫無忌，戶部尚書戴胄，工部尚書段綸和門下省侍中魏征來甘露殿，
和他們談論流民安置的問題。
此時甘露殿內氣氛凝重，房玄齡，長孫無忌，魏征，戴胄，段綸都靜靜的站在大殿內。
李世民坐在一張官帽椅上審視了一下眾人，見人都到了。
於是道
“諸位愛卿，今日朕召集各位來，主要是想先看看諸位愛卿對流民安置的有沒有好的辦法。
據百騎司傳回來的消息，大概十幾天後，第一批流民就要進入長安境內了。”
眾人聞言齊齊看向了尚書左仆射房玄齡。房玄齡見狀沉思了一下，朝李世民行禮道
“陛下，臣以為此次流民人數達到十萬，比往年人數更多，那首先要考慮的有以下幾點，
一是，流民安置在哪裡，住房問題；
二是，解決流民的溫飽問題；
三是，流民的取暖問題；
四是，流民的治安問題。
這是目前臣所能想到的幾點，如果有漏掉的諸位可以補充。”
說完房玄齡看向其他幾位同僚。
此時大殿內，除了房玄齡，其他人都陷入了沉思。
半晌過後，吏部尚書長孫無忌站出來，朝李世民行李一禮，道
“陛下，臣以為，房仆射所說的這幾點對於短期安置流民很重要，但是有一點就是，
朝廷一直養著這些流民不是長久之計，臣以為流民安置問題最主要的應該放在如何勸這些流民回鄉和這些流民回鄉後的生計問題。”
李世民聞言點了點頭，見其他人沒有再補充的了，於是道
“嗯，輔機言之有理，其他人還有沒有要補充的？”
侍中魏征皺了皺眉頭站了出來道“陛下，臣以為，還是先討論房仆射提出的流民的短期安置問題。
畢竟流民馬上進入長安境內了，現在勸返容易在流民中產生對朝廷不利的謠言，如果有不法之人暗中蠱惑，容易發生民亂。”
雖然平時李世民很看不慣魏征這個人，但是此時他也認同魏征的想法，於是道
“嗯，魏侍中言之有理，那咱們從第一條開始，段綸你作為工部尚書，關於流民住宿的問題，可有解決方案？”
工部尚書段綸道“回稟陛下，工部可以安排工匠在長安外城選一處空地，修建一些房舍或者營地。
用以安置流民。不過此事還需要戶部撥款，畢竟十萬人的住所，哪怕是最基本的房舍費用也不低。”