而無論是文臣還是武將，他們的待遇並非固定不變，而是通過九品十八級的製度，由低至高逐步提升。每一品級的官員都設有一個基準薪俸標準，接著會依據具體的官職以及官員個人狀況等要素給予適當的加成，從而確定每位官員的俸祿金額。
例如，一個正三品的郡守，其每年的薪俸為兩千金。然而，如果這位官員還享有爵位，那麼就需要將勳爵的薪俸納入其中，並且還要考慮其他可能的津貼，這樣才能算出郡守一年的全部薪俸。
大家都聽得十分仔細，大管家蕭何則在一旁默默地計算著，臉上浮現出深深的憂慮，但他並沒有出聲。
喬鬆對此毫無察覺，繼續專心解答其他人的疑問。
在對行政、司法和監察三個體係有了初步認識之後，接下來的焦點便是軍事係統了。
談到軍事，首先要確定兵源獲取的方式，究竟是通過征兵、募兵、府兵還是其他途徑來招募士兵呢？
如今的大秦，實行的是全麵征兵製。凡國中男子，隻要符合身高標準，無一例外都在征兵之列。一旦戰爭結束，這些士兵便會被遣散，回歸鄉裡，重新投入農耕生活。
然而，喬鬆有了新的構想。這個世界很大，大秦並不是舉世無敵，麵對更廣闊的世界，大秦需要有足夠的軍事力量。
因此喬鬆希望改變大秦純粹的征兵製，轉而采用募兵與征兵相結合的方式。
喬鬆估算了一番，新的製度下，帝國需要維持一支六十萬的常備軍。這支常備軍將成為國家的精銳力量，他們是專業的軍人，由帝國餉銀，並負擔他們的一切開銷。這些精銳部隊肩負著鎮守地方、戍守邊疆以及對外征戰等重要使命。
為了避免軍隊久而生變，從士兵到千長級彆的軍官都將定期進行輪換和平調。更高層次的軍官則分為兩類一類負責訓練士兵，另一類負責統領軍隊。這些職位都是根據實際需要設立的，平時並不常設。
這些職業軍人必須時刻保持強大的戰鬥力，因此對參戰人員有著嚴格的要求，必須年輕、健康且強壯。那些超過年齡限製或不符合條件的人將會被淘汰出局。
但是，從軍中因超齡、傷殘或其他特殊原因退役的士兵並不會被拋棄。相反，他們會根據個人意願選擇加入地方衛所，實行屯田，或者回到家鄉參與緝盜工作，成為類似捕快的角色。
衛所的屯田兵承擔著鎮守地方、通過屯田減輕負擔的任務。雖然他們的訓練強度和裝備可能不如常備軍，但他們仍然有一定的訓練任務。在地方出現動亂時，這些二線的屯田兵可以在初期進行鎮壓，至少能拖延時間等待一線大軍回援。
而且，如果遇到超出帝國承受能力的戰爭，這些衛所的屯田兵還可以迅速轉化為戰鬥力，支援大軍作戰。
陳平將自己之前所看到的內容一五一十地講述給了眾人之後，蕭何隻感到一陣頭疼，嘴角忍不住抽搐，似乎想說什麼卻又不好開口。
在喬鬆的示意下，陳平沒有給蕭何開口的機會，繼續往下說了起來。他詳細地解釋了兵源的來源問題，接著便開始談論起軍隊的具體製度。
大秦之所以能夠崛起，商鞅的軍功爵製可謂是功不可沒。二十等爵位的設置，極大地激發了大秦上下的鬥誌，為底層人民了一個突破階級的機會。然而，自武安君白起這位“犯規”人物出現後，軍功爵製的威信受到了嚴重的削弱——封無可封了。
所以大戰之中，王翦心存顧忌。
此外，隨著天下統一，對外戰爭大幅減少，軍功爵製逐漸失去了其生存的土壤。因此，軍隊亟需一場變革，以保證帝國的戰爭能力。
在新的體製下，軍隊將由五軍都督府領導。五軍都督府最早設立於明朝，下轄中、左、右、前、後五軍都督府，分彆統領京城各衛所和外地各都司衛所。這種製度可以有效地整合軍隊資源，提高指揮效率，增強戰鬥力。
然而喬鬆所提出的五軍都督府卻並非如此，它被劃分為京、陸、海、空、屯五軍。
其中，京軍承擔著拱衛京師的重任，其職責之重不言而喻，因此被單獨列出。而且喬鬆打算以強乾弱枝的方式，保證帝國的安穩。
因此，京師會占據三分之一的兵力。
其他四軍則分彆掌控著帝國的陸地、海洋、天空和軍屯領域。
不過，就目前情況來看，陸軍仍然占據主導地位。畢竟，海空兩軍尚處於新生階段，要想完全發展成熟，恐怕需要幾十甚至上百年的時間。
那麼問題來了，麵對這個時代某些國家仍停留在使用樹棍兒捅人的原始階段，是否應該使用這些先進武器進行碾壓呢？對此，喬鬆隻能表示嗬嗬一笑。有強大的武器卻不去利用，非要將自己降低到與敵人同等水平，那得是多麼愚蠢的行為啊！
對待敵人，就應該先狠狠地轟炸一番，再轟炸一次，接著繼續轟炸，直到最後才上前碾壓。
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如果能用五個基數的彈藥換取一場勝利，那絕對是物超所值的。
扯得有點遠了，回到正題上來。當前，陸軍都督府下轄著眾多部門，包括作戰、參謀、考功、後勤、運輸、情報和學院等等。雖然海空軍目前規模較小，但它們的設置與陸軍相似。
軍隊內部的升遷權完全由五軍都督府掌控。這是因為喬鬆通過查閱資料發現了一件事自從明朝發生土木堡之變後，軍隊的升遷大權落入了兵部手中，從此明朝重蹈宋朝以文製武的覆轍。
因此，喬鬆決心確保文武分治，絕不讓任何一方占據上風。
在這個製度框架下，對於那些功績卓著的老將們，喬鬆提出了一種解決方案授予他們榮譽軍銜，讓他們退居二線，並進入學院擔任教官，這一提議也順理成章地被提了出來。
對於軍隊的改製，其他幾人聽得很認真，但卻沒人提意見。因為，幾人都有些心存忌憚，軍隊太敏感了。
嬴政沒有說話，依舊端正的坐在那裡，思索著軍隊的問題。
誠然，自家逆子這個改製很不錯。比起現行的征兵製要完善很多，可問題多啊。
嬴政的視線放在了其他幾人身上“你們幾人有何看法？”
蕭何苦笑了一下，很是為難的看了眼自家君上。
喬鬆似乎察覺到了蕭何的目光，語重心長的道“蕭卿，還有在座的三位。
今日本君和父皇將各位召來，便是為了商討帝國的未來，通過我等之手，營造一個新的時代。
此時能發現這些政策中的一些錯漏，未來便能夠避免一場不必要的損失。
諸位當知，以天下之大，我等高居廟堂之輩一句話，便可引起天翻地覆的變化。正如覆水難收，話一旦說出去，想要收回來，可就千難萬難了。
所以，各位要記住。今日之言，關乎帝國安危，關乎萬千百姓的生死。
知而不言，非為臣之道。”
蕭何臉上露出了一絲慚愧，向嬴政和喬鬆父子二人拱了拱手“君上，臣的確有些想法。”
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