在議事廳內的高官們拿著前幾天送來的戰報，達達和阿卜杜勒經過數個月的軍事行動後，徹底擺平了法爾斯的所有反對者，當地的部落全部投降，豪強們也決定效忠新主子。
議事廳的門被打開，正在沙發上接頭交耳的高官們聽到聲音迅速將頭扭了過去。隻見一個穿著絲質長袍白人閹奴帶著隨從們走了進來。
“諸位貴人，尊敬的萬王之王到！”
在通知完畢後，白人大太監瓦切則讓開了通道，高官們也從沙發上站起來，準備迎接前來的萬王之王。
易卜拉欣穿過大門，進入了議事廳，在場的官員奴仆們都對他恭恭敬敬地行了個跪拜禮。
在得到萬王之王的允許後眾人起身，回到了沙發上，而他也坐到屬於自己的c位上，開始今天的會議。
侯賽因先是起了個頭“臣等恭賀陛下，完成了教團曆代謝赫所奮鬥的目標。您完整地繼承了您的祖、父和外公的遺產，從黑海到波斯灣、從庫爾德斯坦到法爾斯，都奉您為偉大的萬王之王，匍匐在您的戰旗下瑟瑟發抖，聽從您的號令。”
易卜拉欣接受了一會眾人的馬屁，從一個需要地方勢力庇護的教團謝赫到現在的伊朗沙赫爾之主。他僅僅隻用了三年就將白羊王朝吞下了肚，雖然還需要足夠的時間消化。
“那麼，今天會議的第一個內容，就是對達達和阿卜杜勒的封賞。”易卜拉欣接卡姆蘭遞來的文件，草草審視了一下大埃米爾的草案。
從夏末一直到十月，達達和阿卜杜勒都在忙於法爾斯地區的戰事，攻陷了設拉子隻是個開始。他們四處出擊、東征西討，消滅一個個割據勢力，嚴酷地鎮壓了當地的教團組織，讓法爾斯地區較為平穩地被納入了伊朗沙赫爾的國家機器。
新組建的法爾斯省為王冠領，阿卜杜勒被任命為當地的埃米爾負責地方軍務。他的部落也被允許脫離塔利什遷移到法爾斯，當地的部落有一部分會被他的部落兼並。
至於達達，則被調回到大不裡士等待下一個任命，作為賞賜，他也可以兼並一些戰敗的部落，並且他還被賞賜了一套在大不裡士的豪宅。
“嗯，就這樣吧。”易卜拉欣在文件上簽上了字，而後卡姆蘭將其收走。
“諸位，戰事已經結束，我決定遣散所有動員來的紅頭戰士們。其中違反了軍紀的，上了軍法官的名冊的，無論地位，都要離開部落，流放到安納托利亞去，我已經下令讓安納托利亞的哈裡發們負責接應他們。”易卜拉欣先是拋出了第一道命令，這引起了在場的高級軍官們的小聲議論。
“怎麼？你們對這個處置有什麼不滿麼？不會是你們把叛逆、不服從當做是一種美德吧。”易卜拉欣的一席話停止了他們的議論。
“臣，沒有異議。違反萬王之王命令都要接受相應的處罰。”侯賽因表示讚同，並通過卡姆蘭接過了這份處罰名單，裡麵記錄的人大概有七千多人。
除了封賞和處罰之外，易卜拉欣還同侯賽因研究了一下地方衛戍部隊應當如何組建和維持。除了從部落征召的紅頭民兵，易卜拉欣還希望鄉村的民兵和城市、要塞的衛戍部隊作為常備的力量負責地方秩序的維護。
財政維齊爾托夫馬斯跳了出來建議道“陛下，如果這麼做的話，臣建議用當地的稅款來供養地方部隊，我們可以借此開征新稅目，這樣財政負擔也不會很大。”
“嗯，可行。大埃米爾，具體的細節你就回去之後好好地研究一下。”易卜拉欣結束了這個議題。
“是。”
“接下來是尊敬的財政維齊爾最關心的話題。”易卜拉欣笑了笑“我決定整頓一番稅務部門，以更高效地征收稅款。”
所有人都洗耳恭聽，想要知道接下來的改革方案。
“長久以來，估稅和征稅權都包含在行政權之中，由地方官員自行征收並押送到國庫。這麼做可以降低行政成本，但也有弊端。”易卜拉欣頓了頓，觀察了一下周圍人的反應之後繼續說道“為了減少浪費和腐敗，減輕人民的負擔，我決定收回所有地方官員的相關權力，歸於新組建的稅務局，由財政維齊爾管理。你們也不用擔心地方政府的財政問題，從地方征收的稅款四六分，四成留作地方自用，六成送到國庫，地方不夠可以向我申請，但不允許私下征稅和挪用稅款。最後，所有稅款的運輸成本都由稅務局自己承擔，不允許以損耗的名義多征稅款。”
托夫馬斯大喜過望，萬王之王這下直接把收稅的權力都打包給了自己“臣必不負陛下重望。”
“王權代表的監察官僚們會盯著你的。”易卜拉欣輕鬆地說道。
在討論完了估稅和收稅之後，接下來就要討論收什麼稅。農業稅沒什麼變動，農民們主要就是按照稅率繳納實物，此外他們還要為每年的水利工程修建和維護買單。
而在商業稅方麵，易卜拉欣決定壟斷絲綢、酒、鹽、礦業，這些歸屬於皇產司管轄。並且大幅調高了奢侈品的稅收，並降低了內地關稅的稅率，以巴紮和商隊旅館的稅金和國際貿易的關稅為主。
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下一個議題是行政和司法。政府結構沒什麼好說的，中央政府就是由大維齊爾統領行政部門、大埃米爾負責全國軍務、薩德爾管理全國宗教事務和司法、王權代表監察其他部門的官僚。在地方也是這麼分權的，行政、司法、監察、軍事。地方行政區劃分為省、縣、鄉、村四級，除村之外另外三級都有常駐的政府官員。村的村長由當地的地主們自行決定，這些村長們是鄉村豪強和地方政府直接的橋梁。
易卜拉欣想要改變的一是法律、二是官員選拔以及考核製度。
不過這並不是他的臨時起意，早在成為阿塞拜疆之主是他就要求王權代表和大維齊爾按照他的意思擬定新的官員考核標準和選拔製度。
在選拔方麵，易卜拉欣引入了科舉製以拓寬選官渠道，麵對全社會開放，大概三年一次，每次名額不定。主要考核語文（撰寫公文）、數學（四則運算）、律法和策論。當然，因為國內還有強大的貴族勢力存在，具體運行情況可以參考桃花石的唐代。
在官員考核方麵沒什麼好說的，就是依照他的本職工作成績來進行考核，行政官員看人口和經濟、埃米爾管地方治安……大概每五年考核一次，考核結果就是升職、降職、解職、逮捕和平級調動。
再接下來是立法，薩法維王朝的法律體係是由習慣法和沙裡亞拚湊的產物。萬王之王為此決定組建一個立法會議，以沙裡亞為原則，依照習慣法和他的意願製定一部可以適用於全國的世俗法典。這樣還能為萬王之王博得“立法者”的美名。
除了這些大的改動之外，剩下的時間都是在討論細節問題，例如新製服、司法與宗教的關係、以及使用阿塞拜疆語或是波斯語作為正式的宮廷語言、還有就是教士們的傳教重點——由煽動聖戰轉變為強調忍耐和服從，充當牛馬們的精神支柱以增強他們的抗壓能力。
通過這一整天的會議，易卜拉欣將自己搶來的國家機器按照自己的意願改造了一番，重新確立了各項需要大量時間落實、調整的製度。至於能不能鞏固他的統治？隻有在天上的胡達知道。
不過易卜拉欣消滅了法爾斯最後的割據勢力、完整地繼承自己外公的遺產的消息很快就傳播到了已知世界的各個角落。易卜拉欣不斷地強調著自己萬王之王的頭銜，在正式的外交文書上也使用伊朗沙赫爾作為正式國號。並且他偽造的家譜還和十二伊瑪目以及薩珊王室攀上血緣關係，鼓吹泛伊朗主義，讓不少人認為薩法維是“自薩珊王朝後伊朗沙赫爾的重生”。
但這隻是邁出了第一步。
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