董璜領了長安軍務後，花了幾天時間清點了一下現在西涼軍的軍隊。
發現經過與討董聯軍的激戰後，軍隊數量已經膨脹到了十萬人，其中有四萬左右的降卒，又從張溫手上拿走了長安的一萬駐軍，要是再算上皇甫嵩手上的三萬大軍，兵力已經達到了十三萬人。
而現在董卓勢力控製的郡有:京兆、馮翊、扶風、弘農、河東、河南、南陽七郡之地，治下百姓有四百多萬人，兵民比例達到了一比三十，但其中有一百多萬的人口還需要安置處理，暫時無法為朝廷賦稅勞役。所以，現在養這些軍隊還是挺吃力的。
而且關中被荒廢太久，耕地條件大大下降，早就不是西漢時期的天下糧倉了，能不能養活那麼多人口都是個問題。
最後就是上百萬的百姓的安置問題，朝廷一時半會肯定是沒辦法解決的，經過大戰和遷都後，錢糧已經不足以一次安置所有百姓，而在這段時間裡，得不到妥善安置的百姓恐怕會有不少亂子啊，地痞無賴什麼都恐怕也不會少見。
意識到現在最嚴重的是百姓安置和關中糧食產量的問題後，董璜想了想，直接找到了剛剛出任尚書令的李儒，打算和李儒商量一下。
李儒招呼董璜坐下後，一邊處理政務一邊開口問道，“元伯不在軍營處理軍務，來我這裡乾什麼？若是得閒多陪陪嬌妻美妾不是更好？早點生育子嗣才是正事啊。”
董璜無語，他發現他自從成婚後，所有人都開始催他生孩子了，這才成婚不到一個月啊！
“此事不急，慢慢來就行，今日我來這裡是為了正事。”
見董璜滿臉嚴肅，李儒也收起了調笑之意，眼睛轉了轉，出言道，“是為了遷徙的百萬民眾？”
“是，不知文優先生是打算怎麼做？”
說到這裡，李儒放下了手中的毛筆，苦笑了片刻，“我能怎麼辦呢？現在錢糧不足，隻能按照老辦法開墾耕地、從世家嘴裡扣出錢糧土地了。”
“我想了想，打算借助大軍的威懾在關中推行均田製度，徹底將關中變成我們的領地，隻是這事也急不得啊！”
董璜點了點頭，也覺得這是個推行均田製的好機會，縱使大軍分散在各地，但長安還有三萬五千人，足夠震懾關中的世家豪強了。
不過縱使全麵推行均田製，也隻是讓百姓有田種而已，但能不能養活自己還是個問題呢！
從東漢開國以來，就沒認真經營過關中，致使這裡的糧食產量下降，已經不能承載太多的人口了。
“我來找文優先生，是想著能不能疏通白渠，以此灌溉關中土地，提高關中的糧食產量。”
“白渠？”李儒是關中馮翊人，對於白渠自然不陌生。
提到關中的水利工程，所有人都會想到鄭國渠，但實際上還有使用時間更久的白渠。
早期的鄭國渠含泥量高，可以壓堿肥田，改善土質，提高產量。然而年長月久後，容易淤高渠道和農田，導致田高於渠，渠高於涇河，勢必破壞了灌溉係統。
早在漢武帝太史二年，鄭國渠就已經不再適合灌溉了，當時的趙中大夫白公建議，在鄭國渠的基礎上再修一條水渠，改善關中的灌溉係統。
該渠在鄭國渠之南，兩渠大致走向相同，白渠經涇陽、三原、高陵等縣至下圭注入渭河，而鄭國渠的下遊注入洛河。由於是白公建議修建，因人而名，故稱白渠。
白渠的建成，使關中渭北一帶的大片土地，改善了土肥條件，促進農業生產發展，保住了關中的糧倉地位。
白渠的灌溉麵積雖遠比鄭國渠小，但是由於它的比降比較大，遠比鄭國渠合理，因而不像鄭國渠那樣易被泥沙堵塞，在曆史上白渠長期發揮作用。
可惜自從東漢定都洛陽以來，因為遠離中樞，白渠自然也就被廢置了。
甚至要不是董璜提起，李儒都快忘記了。修整白渠的好處李儒自然是知道的，但現在百萬百姓的生計都還沒解決呢，他哪兒來的人力去修水利工程啊？
“元伯，這修整疏通白渠的好處我自然是知道的，但現在實在是抽不出人手啊！要不你帶著軍隊去？”
董璜立刻擺手拒絕了李儒的提議，開什麼玩笑，把軍隊帶去乾活？曆史上隻要是這麼搞得，軍隊戰鬥力都下降了。
而且軍隊還要駐守長安呢，再說了三萬多人跟白渠需要的人力比起來就是九牛一毛根本沒用。
“文優先生你放心，我這裡已經有一個想法了，也許還能同時解決百姓的安置問題，你先聽一聽如何？”
李儒點了點頭，沒有拒絕，他也很想知道董璜能說出什麼辦法。
“你覺得以工代賑如何？”
“以工代賑？是《晏子春秋》中記載的，晏子請為民發粟，公不許，當為路寢之台，晏子令吏重其賃，遠其兆，徐其日，而不趣。三年台成，而民振。故上悅乎遊，民足乎食？”
董璜點了點頭，對於這些博聞強識的家夥隻有佩服，“沒錯，文優覺得如何？”
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雖然這些百姓並不是需要賑濟的災民，而是要妥善安置的移民，但其實本質是差不多的。
朝廷暫時沒辦法一口氣安置他們，又怕他們鬨事，也怕他們被世家吸納為部曲家奴，隻能用休整白渠來穩住他們，在整合這些百姓的同時，借用他們的力量讓關中重煥生機，當然了，以後也是他們的家。
“確實是個好辦法，這樣一來，修整白渠簡直輕而易舉。隻需要為這些遷徙的百姓糧食就行，而且這樣一來也方便管理，治安問題也解決了。”
李儒沉思片刻，也覺得可以施行，隻要百姓有活乾，也就不會驚慌失措了。
至於期間耗損的糧食問題？本來也是要朝廷先供養他們啊！原先他們隻是一味的等待朝廷安置而已，現在朝廷還能借助他們的力量來修整白渠，而且之後分配均田時肯定也要照顧一下這些百姓，雙方都不虧啊！
“沒想到元伯竟然在政務上，也有如此天份，不如我向太師請示一下，讓你來幫我如何？”
“還是算了，當局者迷旁觀者清，文優先生隻是事務繁雜，一時之間有所疏忽罷了。我也就是提醒了一下，真要我去做，恐怕是做不好的，此事還是勞煩文優先生了。”
對於李儒的話，董璜直接婉拒了。他說的也是實話，他真不覺得自己能做的比李儒好，而且他和李儒是叔父在軍事政務兩方麵的依靠，他就是想跑去從政，叔父也不會答應啊！
“行，此事交給我就是了”
李儒笑了笑，也不再打趣董璜，“元伯如果在軍務上有什麼需要，也可找我幫忙。”
“文優先生，我這邊還打算做一件事，你看能不能跟白渠一起？”
“嗯？什麼事情？”
“修繕關隘！”
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