大秦王朝進入末期之後，其實各地已經形成了割據狀態，不管朝廷如何的粉飾太平，各地的情況其實都知道，根本就已經是沒有救了，如果要是還想要維持一個統一的話，那麼朝廷必須得讓步才行。
贏朝洪的父親為了維持短暫的統一，隻能是在這方麵進行讓步，各地的軍閥更加助長了他們的囂張氣焰，對於各地的軍閥來說，他們並不想著維持現狀，他們更想著積極進取，權力是極其有限的，當這些人準備積極進取的時候，朝廷就必須得退後才行，要不然雙方就會發生衝突。
也就是從那個時候開始，外國人看到了大秦土地上的機遇，他們開始在各地扶植一批又一批的軍閥，有的大軍閥能夠掌握幾省之地，但是在這些大軍閥的下麵，又會出現無數的小軍閥，外國人的策略非常簡單，用這樣的方式分解整個大秦，讓所有的人都無法統一，這樣他們就可以獲得更大的利益。
事實證明他們的辦法是極其有效的，在極短的時間內，整個大秦陷入了一片混亂，老百姓的生活也降到了最低，很多軍閥站立起來之後，甚至都不知道自己該乾什麼，他們隻知道無休止的打仗，而在打仗的過程當中，整個國家幾乎都要被打壞了。
有的軍閥也是想要停下的，可問題是你停下之後，你旁邊的人不想停下，他們還是要繼續打仗，在這樣的情況下，你除了繼續武裝你的軍隊之外，你根本就沒有其他的時間乾彆的事兒，手裡沒錢手裡沒槍，如何武裝自己的軍隊呢？那就隻能是求助於各路列強了。
列強們你方唱罷我登場，這裡換一塊勢力範圍，那裡要一塊租界地，總之他們這些人沒有閒著的時候，把整個大秦王朝搞得烏煙瘴氣的，從那個時候開始，中央跟地方的對立就已經是形成了。
現在贏朝洪解決了大總統之後，馬上就把自己的目光盯向了全國全國各地大的軍閥，還有好幾個，雖然他們都已經通電擁護贏朝洪的統治，但是除了一封電文之外，贏朝洪到目前為止其他的東西都沒有收到，所以必須得製定軍事計劃。
按照贏朝洪的想法，當你們不服從的時候，那我的軍隊就得去過去叫門才行，如果要是軍隊叫門，你還不服從的話，那有些事兒就沒什麼好說的了，那我們就得開始打了。
贏朝洪跟馮參謀長商量過，趁著歐洲大戰統一全國不是不可以，按照贏朝洪原來的計劃，當西方進行戰爭的時候，咱們國內儘量少有動靜，老老實實的在一旁呆著，看著西方戰場上的走勢，然後找到屬於我們的機會。
隻有找到屬於我們的機會，才能夠獲得大批的外國利益，這樣才能夠讓我們走向前台，獲得更加好的收入，但是誰知道大總統這邊結束的那麼快，如果要是大總統這邊結束了賣的話，贏朝洪的一部分實力被拴在京城，也不會對各地的軍閥動手的，畢竟各地的軍閥實力都不弱。
現在的情況就完全不一樣了，大總統這邊並沒有耗費贏朝洪多大的力量，從事實上來說，贏朝洪也可以解決全國的軍閥，你們以為發一封電報，然後在報紙上鼓吹一下，咱們的事情就能過去了嗎？目前來看是絕對不可能的事情。
贏朝洪要的不是形式上的統一政令，而是真正的統一政令，所以當各路軍閥發出電報的時候，贏朝洪第一時間就給他們回電了，邀請這些人到京城來共商大計，如果要是願意來的，那自然就是我們的朋友，可如果要是不願意來的，那已經是上了潛在敵人的名單了，今天或許我們的軍隊過不去，明天沒準就過去了。
對於全國的軍閥來說，西方戰爭的爆發，這已經代表著他們的後台已經倒了，沿海省份的外國人都跑光了，內陸省份還有一些外國人，但因為港口的封鎖，他們的物資和裝備運不進來，事實上這些軍閥已經脫離了他們的統治。
這些軍閥剛剛享受了一段時間的自由，各種事情都是自己說了算，腦袋上沒有外國人這個太上皇，彆提這日子過得多麼舒服了，可是這日子還沒有享受了多長時間，上麵的另一個枷鎖就扔下來了，贏朝洪的電文已經到了，要麼你們去京城共同商量接下來該如何發展，要麼你就該整軍備戰了。
去京城商量如何發展，有一部分人不願意過去，說白了就是害怕過去，他們以前的時候也沒乾什麼好事兒，按照國民軍的既定政策，這些人恐怕死兩遍都夠用的了，在跟外國人合作的時候，各種各樣的事情他們都做了不少，當地的老百姓也被他們禍害的夠嗆。
但如果要是準備戰爭的話，恐怕這些人就更白搭了，他們的實力能夠超過大總統啊，大總統畢竟是各地軍閥當中最強悍的，他的軍隊在京城聚集了那麼多，而且還掌握著地理的優勢，可是最後的結果是什麼呢？連一個月都沒有堅持下去，直接就被國民軍給收編了。
當然國民軍也沒有吸收多少原來大總統的軍隊，僅僅是不到兩萬人而已，剩下的全部都讓他們回家了。
在國民軍統帥部看來，這些人根本就沒有資格加入國民軍，就憑他們渾身上下抽大煙留下的那些痕跡，這些人就不配加入國民軍，所以發放路費之後，你們願意乾什麼就乾什麼去，國民軍絕對不是你們最終的歸宿。
當然國民軍也給這些人留了活路，那就是他們可以到邊界地區去，而且還會給你發放各類物資，還真彆說，五六萬人真的踏上了前往邊境的鐵路，這些人以後或許就要在邊境呆著了，你想著拿了錢之後再跑回來，恐怕是不可能的，從邊界到這裡各種路卡，足以讓你們這些人發瘋了。
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