說話的人是一個麵白無須，皺紋很重的老者，搓手時喜歡露出那一口黃澄澄的金牙，他便是米蘭城的商會會長維拉·伊瓦爾。
他說的並不是假話，大批外來移民的到來確實影響了當地的秩序，但他說這些也並非完全是出於公義。
實際上是外來者自成勢力，不願繳納會費，又和他們搶奪市場。而政府官員們並不在乎他們之間的競爭，隻要有人繳稅就足夠了。
這位所謂的米蘭商會會長，過去就是一位包稅商人。他所乾的事兒便是承包稅收，然後賺取國家和民眾之間的差價。
不過隨著拿破侖戰爭的結束，包稅商的時代也終結了。
現在都是由政府直接收稅，但這位商會會長在當地依然有著強大的影響力，同時還有奧地利帝國的爵位，這就為避稅了可能。
當時的奧地利帝國情況非常特殊，貴族傳統上有著不納稅的權利，不過由於約瑟夫二世的改革貴族也被納入了納稅人的行列，然後便是貴族們萬眾一心推翻了皇帝和他的改革。
有趣的是在接下來的拿破侖戰爭中奧地利的貴族被打得一敗塗地，然後由一個最保守的皇帝弗朗茨二世重拾了他大伯那項最激進的改革。
不過由於一大堆曆史問題，一部分貴族確實有減免稅收的權利。
比如皇族和匈牙利的貴族就有免稅特權，而在內塔萊尼亞和北意大利，哪怕是梅特涅親王也必須交稅，但爵位在男爵之上的有一定數量的減免。
實際上奧地利的貴族絕大多數都是沒有爵位的，隻有一個名譽頭銜，這些人在稅賦上並沒有減免的特權。
之前那位米蘭商會會長就是用他家族的爵位幫人避稅，具體流程就和明朝時的投獻差不多。
奧地利帝國明令禁止這種逃稅行為，然而規則在製定的那一刻就注定為違反者了巨大的利益。
這時一定有人會問了，能避稅，那些外來商人為什麼會不同意呢？大家都是意大利人，完全可以合作共贏一起坑奧地利麼。
但這種做法對於那些外來者的風險太高，而且這位伊瓦爾先生的名聲確實不好，他經常會無故侵吞彆人的財產，借口很多從違約到隨地吐痰都能用上。
然而現實是伊瓦爾吃得越多，彆人就越怕他，稱呼也從“吸血鬼”變成了“先生”，久而久之他便成了當地一霸。
直到奧地利搞出了亞平寧關稅同盟，大量外來人口湧入北意大利地區，這些人中不隻有勞工，實際上還有不少商人和工匠，以及受到的流亡者。
其中以兩西西裡人居多，這主要是歸功於費迪南多二世的自由主義改革。這位國王想要的是發展經濟和軍事，結果人們起來的第一件事卻是要革他的命。
於是乎這位開明自由派就變成了最殘忍、最堅定的保守派，然後隨著北意大利地區經濟蓬勃發展，大量南意大利人前往當地謀生。
而且實際上北意大利地區的風氣是相對開放的，思想的管控上也比較寬鬆，奧地利人在此地相比穩固統治，更喜歡搞錢，主要是拿破侖戰爭之後國家太窮了，著名的四角要塞都因為年久失修防禦力大減。
書歸正傳，這些外來者有錢有技術，再加上奧地利的好政策，以及商路的打通和殖民地開發這兩股東風，他們大有後來者居上的氣勢。
於是乎，那些地頭蛇就不爽了開始各種搞事。然而好巧不巧這群人揍了拉德茨基元帥的長子，又好奇不巧地引起了維也納方麵的注意。
結果一道“惡人必不該被縱容，好人必不該蒙冤”的禦令把本地最大的黑幫給滅了，市長加布裡埃爾·卡薩蒂、戴爾芒達院長萊昂納多神父，還有一大堆被牽連的當地豪紳。
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所謂的強龍不壓地頭蛇，那是因為蛇沒有冒頭去主動招惹龍，否則不過就是一團爛肉而已。
弗蘭茨來之前就調查過了，這個維拉·伊瓦爾便是策劃這場暴動最大的嫌疑人之一。
這時一個麵目堅毅，身材筆挺的年輕人大聲斥責道“你胡說！”
然後他就不出意外地在女士們還沒來得及發出尖叫的時候被兩個人群中的侍衛按在了地上。
不過他的聲音還是將弗蘭茨·卡爾大公嚇了一跳將一杯子酒潑在了維拉·伊瓦爾臉上。
後者下意識地瞪了一下眼睛，然後又恢複如初，隻不過這逃不過一旁侍從官的眼睛。
如鷹隼般的目光落在了伊瓦爾臉上讓他感覺通體勝寒，然後便有幾名侍衛將他圍住，趁著幫其清理酒漬的時候將其檢查了個遍。
為首的侍衛輕輕搖了下頭，弗蘭茨·卡爾的侍從官卡爾加·威利才收回視線。
被按在地上的年輕人掙紮著喊道“大公，他撒謊！我們一直都在依法納稅，是伊瓦爾這個吸血鬼！是他”
“喝酒！喝酒！”年輕人的話還未說完便被弗蘭茨·卡爾大公打斷了。
正在眾人疑惑不解的時候（畢竟大家都在等著看好戲呢）弗蘭茨·卡爾大公大聲喊道。
“我宣布個事兒！”
眾人一時間都不知道是這位大公喝多了，還是真的有病，但是礙於對方身份又不敢開口，所以氣氛算是被拿捏住了。
“帝國不會虧待自己的子民以工代賑！”
眾人都有些懵住了，好在以工代賑這個關鍵詞還是有人注意到了。
有人有些疑惑地說道“以工代賑？倫巴第這些年也算是風調雨順，並沒有什麼災害啊？”
這時候該弗蘭茨出場了，他清了清嗓子說道。
“帝國已經對北意大利地區的情況做了調查，發現引起社會動蕩的根本問題還是工作崗位不足引起了，所以皇室決定在北意大利地區施行以工代賑，希望各位可以團結一心，為了共同美好的未來而奮鬥。”
以工代賑可是一個好消息，畢竟不管帝國政府在當地搞什麼大工程都會吸引大量的勞動力。
這樣確實可以一定程度上緩解外來人口帶來的競爭壓力，同時提高就業又會促進消費，從而創造出更多的商機。
在這個良性循環的過程中，如果當地能恢複自身的造血功能，那便是真正消除了外來人口帶來的危機。
隻不過國家因此會背上債務，但那又關他們什麼事兒？
於是乎人們開始了徹夜地狂歡，之前的年輕人也被放了。
弗蘭茨·卡爾大公走到年輕人身邊，遞給了他一杯酒。
這感動得後者熱淚盈眶，畢竟背井離鄉這麼多年，再加上過大的壓力讓其早就不堪重負，前者不太理解隻是說道“喝一杯吧，喝一杯就不會感到悲傷了。”
第二天，當人們問到“如何以工代賑”的時候，弗蘭茨·卡爾大公的回答是“拆牆！”
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