1938年的元旦到了。
但上海的氣氛卻沒有一丁點的喜慶。
因為這段時間日本人瘋了——他們在上海各處瘋狂的找人，野蠻的行徑令上海的秩序一次又一次的崩塌。
也就是租界的氣氛好些，但無數被日本人折騰的苦不堪言的百姓湧入，讓公共租界和法租界人滿為患——日本的特務開始明目張膽的在公共租界和法租界抓人，工部局和公董局在短暫的抗議後，隻能任憑日本人囂張。
但日本人終歸是有所忌憚的，沒有像淪陷區那般的肆無忌憚。
上海秩序的崩塌，最心疼的自然是日本人，所以，在日本兵和日本特務肆虐了七八天後，日本在上海的當局，趕緊給軍隊和特務套上了籠子。
然後，他們就得想辦法再度重建秩序。
這當然不是因為日本人有多好，而是日本人需要從上海吸血，而混亂的上海，他們不僅吸不了血，甚至還要貼錢——最有感觸的自然是日本商人。
原以為占領了上海，他們就要為所欲為了。
但悲催的是上海占領以後，他們是最先交稅的一幫人——大道政府需要資金來恢複上海的秩序。
為了以後的利益，日本商人乖乖的交稅，滿心歡喜的等著大道政府恢複上海秩序，然後他們以高人一等之姿，瘋狂掠奪上海的財富。
但是……
大道政府剛剛讓上海有了丁點的氣色，大道政府的核心階層，沒了！
無人主持運轉的大道政府，自然就不能維持僅有的秩序了，上海的秩序一倒，他們的收入就沒了——明明交了那麼多錢給大道政府，沒成想一轉眼，白交了！
而更悲催的是，駐上海司令部又出命令了，要求日商們繼續交稅，同時讓他們推薦熟悉的中國人，充實空蕩蕩的大道政府，維持政府的運轉。
可日商們卻哭了。
交稅還好說，咬咬牙撐撐，也就把錢掏了。
可舉薦……他們中的絕大部分都做不到。
因為他們找不到這樣的人了！
上海淪陷之初，他們認識的中國人中，很多人變著法子給他們送禮，跪求他們引薦在偽政府中謀個賺錢的差事。
但在大道政府“淪陷”慘遭血洗之後，往日跪求他們的中國人，這時候要麼裝死要麼跑路，要麼就是哭著跪求不要引薦。
為嘛？
因為他們是為了賺錢、為了地位爭著當漢奸，可不是想著送命啊！
這便是張安平策劃這次行動的目的之一——不能讓當漢奸成為人人爭搶的美差，得讓他們知道，做漢奸的風險係數特彆特彆高！
日本人在大道政府“淪陷”後，第一反應便是封鎖消息。
他們就怕出現這種狀況。
但上海乃至中國的報紙，在接下來的兩三天內，便將上海“驚變”的新聞刊登了，配上那些照片，把日本人的臉抽的那叫一個啪啪作響。
上海在日本人的占領下施行了新聞管製，但擋不住租界裡的報紙啊，而且還有人不斷散發小傳單，這事能瞞得住？
那張在大道政府市政樓青天白日旗下的照片，一時間火的一塌糊塗——這種情況下，就是想賣國，那些人也得掂量掂量了！
這就出現了日本商人舉薦不出漢奸的情況。
對於重新充實大道政府，一些日本商人不感興趣，但他們感興趣的是充實特務委員會。
特務委員會是很掙錢的，這是一些日本商人的想法，畢竟搞特務這一行，就要涉及到很多的隱私活計了，這種活計掙錢是必須的！
所以，一個名為井上太郎的日本人，嗅到了其中的商機。
他是許忠義的至交好友，是許忠義最忠實的日本朋友，也是許忠義一條線上的螞蚱——所以，他決定力挺許忠義接任特務委員會。
井上太郎背著許忠義，聯係了很多的日本商人——他們都是團結在岡本平次為首、許忠義為副的利益集團成員，在井上太郎的聯絡下，這幫人也紛紛意動了起來。
這其中有井上太郎的老冤家，原三井商會的高層鶴野剛士，此人因為涉嫌給特務處提供便利曾被特高課拿下過，後來被岡本平次保釋，成為了岡本利益集團的四號人物。
他和井上太郎有仇，就連所謂的給特務處提供便利都是井上太郎的手筆，不過鶴野剛士並不清楚而已——兩個老冤家，此時卻攜手同心，帶頭聯名向司令部建言，要求將特務委員會第二副主任許忠義提拔為特務委員會主任。
理由嘛，許忠義出身特務處關王廟培訓班，還是特務處上海區大佬張世豪的弟子，適合掌管特務處。
司令部這邊一看，咦，這麼多國人都支持許忠義，看來此人一定是大日本帝國的好朋友，於是，在偽政府官員極度欠缺的情況下，大手一揮，讓許忠義當上了特務委員會的主任。
許忠義這倒黴孩子，也是在委任狀下來後才知道的，差點沒被嚇死，看著委任狀上死去的偽市長蘇錫文的簽名，許忠義直接拒絕——但終究是扛不過壓力，心不甘情不願的成為了特務委員會的主任。
“馬勒戈壁的，這幫孫子要害我啊！”
許主任很憤怒，臥底之前，他老師就強調過，為了以後恢複身份不留後遺症，一定不能在地下黨擔任一把手——結果，自己反倒成了日偽特務機關的一把手。
許主任知道這活計的危險性，即便不被自己人針對，在一幫漢奸特務中火中取栗，遲早得涼，所以，思來想去，他覺得這主任他可以接，但特務委員會的控製權，不能接！
那就甩鍋！
甩給誰？
許忠義陰笑了起來，三個副主任，死了一個，提拔了一個，不是還剩一個嗎？
於是，許主任向日上海司令部建言，將第三副主任張安平，提拔為第一副主任，並負責特務委員會的日常工作。
他許主任，當個太上皇即可。
嘖，當老師的太上皇，太特麼令人激動了！
……
話說許忠義出任特務委員會的主任，同樣引起了一些日本人的不滿。
比方說江戶川柯北。
他是當初將許忠義擒來的幕後操盤人，一直懷疑許忠義和張世豪還有聯係，此時看這樣的可疑分子居然成為了掌管特務委員會的話事人，頓時就炸了。
他馬上將許忠義的黑材料越級交到了司令部。
這些黑材料的主要內容有兩點：
1、許忠義疑似和張世豪還有牽連，他甚至還懷疑是許忠義泄露了這一次的帝國的布局，才導致被特務處反殺。
2、許忠義在關王廟培訓班時候，表現特彆的“優異”，從目前掌握的信息來看，他所有的特工考核項目，都沒有及格。
然後……江戶川柯北就被司令部的人扇了兩耳光。
你丫提供的黑材料都相互矛盾——一個特工考核項目全部掛科的特工，會是臥底？
再者，司令部這邊已經查到了泄密的緣由：
罪該千刀萬剮的雲嶽掌握的內線，並沒有真正叛變！
對方死於此次交鋒中後，被特務處當做了英雄宣傳——主要講述其被捕後虛以為蛇，假裝投靠，實則臥底的事。
但誰能想到南田運氣逆天呢？
首先，是南本實隆“死”了。
這一次鬨騰的如此之凶，日本這邊肯定要找替罪羊的，“死”掉的南本實隆身為上海派遣軍的少將情報長官，加上人又死翹翹了，自然是背鍋的好對象。
於是，這一次的責任就直接扣在了南本的身上。
但誰能料到，在工人挖掘廢墟的時候，居然將南本實隆從廢墟裡挖出來了——他在爆炸中被壓斷了腿，又受了傷，可命卻是硬，居然硬生生的以重傷之身，死扛了五天，熬到了被挖出來……
南本詐屍，這讓給南本甩鍋的日本人非常緊張，生怕被南本報複，索性默契的選擇了輕輕推一把——他的罪名反而越發重了，再加上重傷瀕死，被直接送到了本土療養看押。
南本背了鍋，再加上駐上海的日本特、情體係實在是無人可用，南田因此居然被保了下來，這種機緣巧合實在是讓人意想不到。
此時南田洋子登門，張安平不知其目的，自然要表現的拘謹些。
嗯，身為特務委員會的副主任，這時候天天躲家裡，被找上門來了，不拘謹些難道要囂張嗎？
“張君，不用拘謹！你是大日本帝國的好朋友，也是我和平次的好朋友。”