第631章 入彀方知算計精_隆慶中興_思兔 
思兔 > 曆史軍事 > 隆慶中興 > 第631章 入彀方知算計精

第631章 入彀方知算計精(1 / 1)

朱載坖當然也在關注著此事,但是李朝觀的操作朱載坖並不關心,朱載坖最近忙著安排沐昌祚,雖然嘉靖已經派人派人將這位黔國公接來,由李妃親自撫養,但是朱載坖還是要過問此事的。

沐昌祚此時不過一個不到五歲的幼童,現在兒童的夭折率高得驚人,所以朱載坖命李時珍和萬密齋對沐昌祚悉心調治,務必要保障他的健康。至於讀書開蒙,這些事情就交給殷士儋、李春芳去安排,同時朱載坖還拜托陸炳、陸繹為他尋找教授弓馬武藝的師傅,畢竟日後他是要鎮守雲南的。

朱載坖安排好這些事情,也開始關注天津的事情了,按說從鬆江府來的船隻也已經該到了吧,朱載坖派人去查看相關情況,詢問從南直隸來的漕船什麼時候能夠到來。

朱載坖也得知了嘉靖下詔要在京的官員建言安置流民的事情,朱載坖召集講官們詢問此事,朱載坖問道“諸位。曆代安置流民,可有良策?”

麵對朱載坖的問題,幾位講官也是各有看法,安撫流民,本質上是消弭社會的不穩定因素,流民的大量出現,一方麵增加了社會的不穩定因素,百姓流離失所,甚至鋌而走險,為盜為匪,另一方麵,流民大量離開本籍,使朝廷控製下的實際人口減少,朝廷的賦稅收入相應減少,這些因素都是與王朝的統治緊密聯係的。

對於流民的安置,一直有多重辦法,一般來說,大明朝廷通過招撫流民回原籍複業、就近附籍等方法,並且給予複業者耕牛良種、免除賦稅等安撫優恤措施,吸引流民回鄉複業,挽救和安撫了一部分流民。這也是朝廷安頓流民的主要辦法,講官們也多持這個意見。

對於這個傳統辦法,朱載坖也並沒有提出異議,隻是問道“如此多的流民,需要多少銀子、種子、耕牛才能安置?”

現在聚集在京師附近的流民不下數萬之多,未來恐怕以十萬計,安置這麼多的流民,無疑需要大量的人力物力。朝廷要蠲免、給予賑濟,解決他們生存問題和回籍後的後顧之憂。還給他們借貸耕牛、種子,以度過生產上的難關,不誤農時,恢複和發展農業生產;施粥、居養作為應急措施,使災後社會不致混亂;贖妻、子也給流民以倫理上的救助。

這些說起來都有實施的依據,在朝廷政治清明的時候,也都有一定的效果。如弘治十六年時,副使汪舜民賑濟淮、揚災,用便宜發粟,救活饑民1101novel.com萬人,流民複業者8000餘戶。但是眼下朝廷顯然是有心無力,即便是嘉靖願意救災,能夠擠出來的錢糧都是極為有限的。

而把這些事情交給地方來處置,以地方官府的德行,能夠真的賑濟災民,這些流民也就不會出現在京師了。當然,從朝廷的角度來說,把這些流民弄回老家,眼不見心不煩也就罷了。

但是朱載坖和講官們都清楚,朝廷能做的,最多就是給一些糧食,維持他們的生計罷了。流民問題絕非小事,朱載坖不由得問道“流民由來已久,前代如何解決的呢?”

也不是隻有大明有流民,不管是兩宋還是漢唐,流民一樣是存在的,前代的一些政策一樣也可以。

張居正說道“殿下,救荒之策,莫如兩宋。以兩宋之策,民之流亡者,關津毋責渡錢;道京師者,諸城門賑以米,所至舍以官第或寺觀,為淖糜食之,或人日給糧。可歸業者,計日並給遣歸;無可歸者,或賦以閒田,或聽隸軍籍,或募少壯興修工役。”

也確如張居正所言,救荒政策比較完備的,確實是兩宋。除了賑濟流民,安置返鄉之外,兩宋安置流民最有特色的兩個辦法就是募流為兵和興辦工役。

宋太祖曾言可以利百代者,惟養兵也。方凶年饑荒,有叛民而無叛兵者。募流民為兵在前代已實行,北宋建立之初也同樣施行募流民為兵的政策,以緩解流民問題給朝廷帶來的壓力,同時為流民一條長久謀生的出路,更為北宋朝廷了大量兵源,因而這項政策一直延續。當然這個政策的後遺症也是極為要命的,那就是會造成冗兵,軍隊數量的急劇膨脹,會給朝廷帶來沉重的財政壓力。

興辦工役也是大宋常用的一種手段,北宋朝廷常常通過以工代賑的方式幫助流民複業,這樣不但解決了流民的生計問題,而且有利於社會公共工程建設。流民在工賑中得到好處,防止流民進一步流動。範仲淹在杭州任職時,吳中大饑,吳民素喜競渡,好佛事。乃縱民競渡,召諸寺主,論以饑歲工賤,令其大興土木,又新倉廒吏舍工技服力日數萬人。是歲,兩浙惟杭晏然,民不流徙。流民通過興辦公役這種有償勞動,修築堤壩,建立學校、城池,這種救助方式可謂一舉多得。

朱載坖也主要是針對這兩條來的,朱載坖擔心的是這些流民一旦被遣返回家,反而從流民升級成為流寇這就麻煩了。所以朱載坖覺得對於地方官府的賑濟能力,他實在是不放心,但是朝廷眼下安置這麼多流民,恐怕也有心無力。

所以應該區彆對待,對於流民中的有勇力、桀驁不馴者,應當招入軍中,加以管束,防止他們作亂,同時對於流民中有手藝的,現在朝廷大工,需要工匠,不妨集中起來,用作工匠,至少能夠給碗飯吃。然後就是遵化鐵廠和天津寶源局、鑄炮廠、船廠也需要勞動力,可以優先從流民中招募。

而剩下的流民,朱載坖覺得還不如用以充實遼東,以便日後在遼東設置州縣,加強朝廷對於遼東的控製。現在遼東除了衛所之外很少有州縣,導致朝廷對於遼東的控製力不強,衛所軍官們把持政務,很容易形成軍閥集團。

喜歡隆慶中興請大家收藏101novel.com隆慶中興101novel.com更新速度全網最快。



最新小说: 八年未見麵的鄉下小嬌妻來隨軍了 重生後我勾個駙馬到枕邊 都重生了,還當我是舔狗PUA啊 穿越70:死對頭成了我閨女 浮天之上 作完妖,我靠識時務為俊傑 綜影視:從歡樂頌開始打工 指數重合 愛情公寓之最靠譜的人 道陸