嘉靖經過一番思量之後，開始對一些官員進行調整了，首先是常年擔任裕王府儀衛正的陸繹被調離裕王府，以錦衣親軍指揮僉事掌南鎮撫司，原錦衣衛千戶管帶大漢將軍嚴紹庭以錦衣千戶任裕王府儀衛正。
同時，嘉靖還下令解除了臨淮侯李庭竹南京守備和操江提督的職務，仍由魏國公徐鵬舉擔任南京守備，同時召臨淮侯李庭竹赴京師。
歐陽安陣亡之後，薊鎮總兵缺位，嘉靖這次也加以任命，嘉靖任命原薊鎮副總兵李成梁擔任薊鎮總兵官。同時嘉靖還對朱載坖的將官們有了調整的意思。
嘉靖召見徐階，問道“徐閣老，裕王講官效勞經年，是否應當予以升遷呢？”
徐階認為裕王講官們已經經過一輪升遷，已經比一般的翰林官晉升速度快很多了，再加以升遷，有些說不過去。其實徐階是不想將張居正從朱載坖的身邊調走，他希望張居正現在增加對朱載坖的影響力，而不是過快的升遷，張居正隻要留在朱載坖身邊，等到朱載坖上位的時候，自然會得到重用的。
對於徐階的小心思，嘉靖並沒有揭穿，而是派黃錦詢問朱載坖對於講官們是否有需要調整的，朱載坖則向嘉靖推薦殷士儋，畢竟殷士儋作為嘉靖二十六年的進士，現在資曆已深，仍然擔任裕王府長史，朱載坖也覺得說不過去了，雖然殷士儋一直兢兢業業的擔任裕王府長史，但是朱載坖始終覺得對殷士儋有所虧欠。
所以這次嘉靖派黃錦來詢問朱載坖的時候，朱載坖毫不猶豫的推薦了殷士儋，黃錦聽聞朱載坖推薦殷士儋，也是說道“殿下此舉倒是合適，殷士儋也該升遷了。”
朱載坖同時請求黃錦代奏嘉靖，說自己希望借此機會出巡天津和遵化，查看遵化鐵廠，去歲由於北虜入寇，遵化鐵廠遭到破壞，朱載坖對於遵化鐵廠現在的情況還是有些擔心的，而且朱載坖也很清楚，隨著嘉靖的日漸老去，以後嘉靖讓自己離開京師的可能性會越來越小，所以朱載坖要趁現在還能夠出去，再次查看一下天津和遵化鐵廠的情況。
朱載坖的要求經由黃錦代奏之後，嘉靖很快作出了決定，裕王府長史殷士儋升任翰林侍讀學士，充提督直隸學政，同時因為去歲北虜襲擾薊鎮，遣裕王朱載坖祭祀七陵並巡視天津等處。
朱載坖受命之後，立即會同禮部製定了儀注，在祭祀了七陵之後，朱載坖隨即帶著張居正奔赴河間府。巡撫順天右僉都禦史海瑞正在河間府，朱載坖隨即召見海瑞，詢問現在河間府的事宜。
去歲俺答的入寇，雖然沒能攻破大明的州縣，但是北虜席卷遵化等數縣，還是給百姓造成了極大的傷害，大量的百姓淪為流民，遵化鐵廠也被破壞，海瑞現在首先要做的就是安撫流民，恢複生產。雖然朝廷給了賑濟的糧食和銀兩，但是在海瑞看來，仍舊是杯水車薪。
因為不僅有因為俺答入寇而造成的流民，河南、山東包括北直隸其他州縣的流民也都紛紛湧向京師，而海瑞作為順天巡撫的重要職能就是防止流民湧向京師，京師乃是天子腳下，首善之區，怎麼可能出現大規模的流民，有礙觀瞻，所以順天巡撫的重要職能就是安撫流民。
但是眼下的流民數量實在是太多，海瑞就算是想要安置，也顯得十分為難，首先是北直隸州縣根本沒有這麼多的土地安置這些流民，和蘇鬆的情況一樣，這裡依然是土地兼並非常之厲害的地方，而且能夠在順天府附近兼並土地的，比之蘇鬆的這些士紳們要難對付多了，蘇鬆等地兼並土地的僅僅是寫士紳，而在順天府兼並土地的，可都是京師的勳臣們，雖然現在勳臣們沒什麼實權了，但是圈占一點土地皇帝還是不會說什麼的。
何況除了這些勳臣們圈占的土地，還有皇莊這些，北直隸稍微好一些的土地，都在皇莊或者勳臣們莊田之中，而且北直隸的土地兼並很有特色，往往是農民不是因為田土被官豪勢要之家侵占而逃，而是民先逃，而後土地被侵占，也就是民逃在先，土地被占在後。
百姓一旦因為各種原因淪為流民之後，他們的土地就被侵占，海瑞說道“殿下，各處鄉都逃絕人戶，遺下田土，或久拋荒，或被有力之家占種埋沒。原主反而淪為流民。”
朱載坖有些不解，如果說是俺答入寇導致的大量流民，這些流民就應該主要來自遵化、遷安、薊州等縣，但是根據海瑞的統計，大名、順德、廣平三府也出現了大量的流民，這總不可能也歸咎於俺答吧？
麵對朱載坖的疑問，海瑞也是苦笑，他向朱載坖解釋了北直隸流民的成因，除了俺答的入寇之外，更主要的就是稅糧之包空和陪納。
陪納很好理解，因災已經逃亡的民戶，地方官畏罪不敢上報，上司不知下情，仍然征收逃亡人戶的賦稅，因而這些逃亡人戶的賦稅負擔就累及見在人戶繳納，這就是陪納，陪納製度使得流民陷入惡性循亂，逃亡、陪納，加重負擔、再增加陪納，再逃亡，長此以往，流民自然是越來越多了。
而包空也是很扯淡的事情，所謂包空，就是雖有田地之名，但是不堪耕種因此無收，然而官府仍舊征收稅糧。地不堪耕種，糧食不能產出，但賦稅仍舊征收，民甚不堪以致逃移不絕。這才是北直隸流民遍地的真實原因。
這麼龐大的流民，僅憑朝廷給的這點銀子，是很難將他們安置的，何況有陪納、包空這兩個要命的惡法在，流民隻會越來越多，官府哪裡有這個能力將他們一一安置呢？
說到此處，海瑞也是極為無奈，作為順天巡撫，他本有職責安定百姓，但是現在的情況是他根本沒有這個能力。
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