律法是一定要修改的,司馬防隻是說了個大概,上百篇的律令不是隻有上百個竹卷,有些律令一篇就要寫上幾十卷,非常繁雜。很多執行法律的官員都記不全內容,而且有些律令之間還有衝突,裁定起來全看裁決者的心意。
還是那句話,想要更改律法就必須要改製,那麼三省六部製就成了王弋的最優選擇。雖然曆朝曆代根據自己的需求都有所更改,但三省六部製的主體就沒有變過。王弋不覺得自己能想出更好的製度來,該抄還是要抄的。
“來來來,你們過來一下。”王弋一邊撓著頭苦思冥想,一邊將幾位倚重的人叫到身邊說“我有個想法,你們看我們現在能不能這樣……”
三省六部製說到底並沒有完全顛覆漢代的官製,王弋隻是說出了個大概,在場幾人基本上全都懂了。
然而懂了是一回事,如何實行就是另外一回事了。
荀彧聽完王弋的敘述後當即就給出了建議“主公,這個想法很好,但現在卻很難實行。一旦完全按照這個做法來將會產生大量的官位,人員將過於冗餘。臣建議先將署衙的職權進行清晰的劃分,將財、政、軍區分出他們單獨的署衙。各個署衙之間的溝通將不再以官員的管轄範圍確定,而是以純粹的文書進行。這樣一來各個署衙的辦事效率會高很多,但由於署衙的利益不同,署衙之間會產生隔閡,減少了結黨營私的概率。為了避免這種隔閡影響主公的決策,主公可以設置一些監察的官員進行監督。諸位還有什麼補充的嗎?”
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“監察人員最好設置兩類,一明一暗相輔相成才好。”田豐也給出了自己的建議“禦史就有監察之責,主公可以設置一些類似的官員。不過人選方麵最好是剛剛步入官場的寒門學子,而不是德高望重的老一代前輩。”
“元皓,你這可得罪人啊。”辛毗揶揄了一句,轉頭看向了荀彧道“主公設想的這個官製可是沒有丞相的,荀彆駕……”
辛毗這話其實更得罪人,甚至直接將荀彧給得罪死了,可以說是向荀氏開戰了。
荀彧當然知道辛毗是什麼意思,他是好脾氣,但不是好欺負。當下開口說道“我自然會卸任彆駕一職,不過想來主公會讓我管理政務署衙,佐治要來給我當個副手嗎?”
當個鬼的副手啊!
辛毗臉一黑,根本不接荀彧的茬,直接對王弋建議“主公,改變官製需要一步一步來,貿然改變會讓整個河北陷入動蕩。而且官製一改必定會產生大量官職,其中人選還需要謹慎考慮。臣建議先將兵權明確的劃分出來,河北士卒心向主公,將領更是忠心耿耿,不會產生什麼反彈。一方麵可以讓主公將兵權牢牢抓在手裡,另一方麵也能試探一下那些家族的態度。”
王弋已經陷入了失神的狀態,他隻是希望這些人能將他記不清的三省六部製進行補充,誰知道他們居然給王弋建好了一個微縮模版,直接就能使用的那種。
荀彧的意思很明確,中心思想隻有一個,那就是徹底清理掉職權重疊的問題。辛毗則了具體的實行方法。田豐給這個方法加了一個保險。
“那就開始實行吧。”王弋沉思片刻,覺得自己這個主公也不能顯得太廢物,便下達了命令“文若,你將現在官員將領的才能進行一個初步評估,然後把結論告訴我,先弄一個兵部出來。”
三省現在是實現不了的,但王弋覺得弄個六部問題不大。人的精力畢竟是有限的,還是各司其職比較好。
荀彧接下了這個任務,並且建議道“主公,軍師是一個十分特殊的職位,十分重要卻又無關緊要。臣建議將擅長軍略的人集中在一起,並且單獨分出來一個署衙專門負責分析軍情。未來戰事會很多,主公無需拘泥於一位統帥帶領一個軍師,可以多帶也可以不帶,完全看統帥的人選和軍情的需要。待到天下平定,這個署衙可以直接取消,裡麵的官員直接劃歸入政務署衙。有了他們的加入,沉澱已久的政務署衙這潭死水就活了。”
荀彧說的很隱晦,不過歸根結底還是避免結黨營私的問題。
隻是王弋卻瞬間瞪大了雙眼。這是啥?參謀部?這就出來了?
果然大佬就是大佬,隻要有一點兒提示,他們的思維總是那麼超前且有效。
隻是這樣的話……
“這樣吧。”王弋揉了揉眉心,有些歉然的說“先不要管什麼兵部了。文若你麻煩些,將主要官員都進行一個評估,並且將各個職位的舉薦名單列出來。我的想法是先分成三個府,政務、軍務、財務。政務府主要負責一些低級官員的任免、典禮祭祀和刑罰審計。財務府負責財務收支、府庫運營以及百姓戶籍。軍務府負責征伐軍事。諸位,河北之地廣袤,州郡眾多。但我們不能再以州府來當作一個勢力的架構了,河北必須是一個整體。此舉事關重大,諸位當殫精竭慮。”
“喏……”
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