陳琦手指輕輕的敲擊著石桌，發出有規律的噠噠聲，讓原本心緒動蕩的司馬笙感覺到一分平靜。
司馬笙“殿下所說的機遇，是想讓那些南楚人來豐都驛做工？”
陳琦點頭“沒錯。”
“中元帝國有保甲製，我們不可能拐帶中元帝國的百姓來豐都驛乾活兒定居。”
“就算是周邊四府的老百姓，我們都無權引導他們來豐都驛乾活兒，定居。除非我們願意承擔破壞保甲製帶來的罪責。”
陳琦有些玩味的看向司馬笙“當然，如果司馬兄你能讓我現在就封王爵，然後讓我父王將四府一驛全都變成我的封地，那就另當彆論了。”
司馬笙白了陳琦一眼，沒好氣的說道“我但凡有那個能力，犯得著和你在這裡逼逼賴賴的嗎？”
陳琦笑著攤手“諾，你也沒有辦法了不是。”
“既然沒有辦法在不破壞保甲製的前提下，讓我們豐都驛快速提升勞動力。那就隻能想一下其他的辦法了。”
陳琦微笑看向司馬笙“在當下，想要人員流動起來，不受保甲製約束，有什麼辦法呢？”
司馬笙眼眸一閃，放出點點精光“五大帝國雖然都有類似於保甲製的牢民手段，防止人流遷徙造成的逃稅漏稅的情況出現。”
“但是，在這些牢民手段之外，都是有一些特殊情況，是可以允許民眾遷徙到他地的。”
“那就是由於天災，人禍，戰亂造成的流民潮或難民潮。”
陳琦點頭“是了。”
“我們不可能在中元帝國人為的製造災禍，人為的製造流民潮或難民潮，來滿足我們的勞動力需求。”
“那麼，中元帝國之外呢？”
“就如同我剛才所說的，如果豐都河水患不可避免，決堤泄洪勢在必行。我們為什麼不去儘可能的爭取利益最大化呢？”
“你剛才說要封閉豐都驛碼頭，讓關閉豐都驛的互市，堵住路，不讓南楚帝國的難民來豐都驛。”
“你有沒有想過，如果你真的那樣做的話，會造成什麼樣的後果呢？”
司馬笙搖頭“我不明白殿下的意思。”
陳琦點頭“就像你剛才說的，難民不是人，或者說是失去了人性的畜牲，為了一口飯可以無所不用其極。”
“那麼，你真的能堵得住他們來豐都驛，來中元帝國求生的路嗎？”
“我們可以關閉豐都驛互市，關閉豐都驛碼頭。可是，如果南楚的那些難民不從豐都驛碼頭來。而是乘坐一條船，坐幾十上百個人，等到離岸不遠的地方，棄船泅渡到河對岸。你怎麼辦？”
“到時候，會出現什麼情況，你想過嗎？”
司馬笙被陳琦的話問沉默了，是啊，他時時刻刻想著的，都是怎麼堵住難民來的路。卻從來沒有想過，萬一堵不住，會造成怎樣一個結果。
陳琦伸手將茶盞裡的茶水倒在石桌上，用手劃成一條三指寬水帶，手指沾著水，在水帶兩側輕輕的點著。
“但是，如果我們將豐都驛關閉，堵住難民從正常渠道來中元帝國謀生的路。又會造成怎麼樣的一個後果呢？”
“那些難民他們心裡非常清楚，他們的生路隻有一條，那就是逃難來中元帝國。那麼，難民們為了那一線生機，就一定會想方設法通過各種方式，通過不同的渠道，尋找不同的地點進行強渡。”
“那時，四府一驛，近千裡河道，就會變得千瘡百孔。”
“而那些僥幸突破防線，混入中元帝國的難民，無疑就會成為一個又一個的不安定因素。”
陳琦將桌上的水掃掉，拿起茶巾將桌麵擦乾“不僅如此。”
“你現在幫我算一個賬。”
“封鎖，巡邏，檢查四府一驛近千裡的河道，至少需要調集近五萬官軍。而那些突破防線，混入中元帝國的難民，我們四府一驛又需要出動近萬捕快，差役，進行分散抓捕。”
“這六七萬人，人吃馬嚼，軍餉用度，需要多少錢？”
“除此之外，那些混入中元帝國的難民，他們身上會不會攜帶有疫病？萬一他們身上攜帶的疫病在四府一驛傳播開來，我們解決那些疫病，又需要花費多長時間，多少錢糧？”
“還有，關閉豐都驛，就意味徹底中斷了元楚之間的商路。豐都驛因此會損失多少商稅？”
“你可以算一下，我們封堵南楚帝國難民，真的就比接收那些難民花費少嗎？”
陳琦語重心長的說道“你可以再算一筆賬。”
“如果我們開放豐都驛，允許南楚帝國的那些難民通過正常途徑來中元帝國謀生，我們又需要花費幾何。”
“首先，我們需要劃出一片區域，建設難民們的居住區，將那些難民們集中管控起來。”
“我設想中，這個難民區可以分為幾個部分，集中管控區，居住區，醫療區和商貿區。”
“集中管控區，是給那些剛到豐都驛的難民們準備的。那些剛到豐都驛的難民，身上多多少少都帶有一些病毒或者病菌。”
“很多病毒和病菌是有強烈的傳播性的，一旦傳播開來，很容易造成大麵積的傳染，最後形成瘟疫。”
“所以，集中管控區的難民們，是絕對不允許離開管控區的，否則就會以叛亂罪論處，當場格殺。”
“難民們進入集中管控區後，首先要做的就是除疫，將他們身上所攜帶的病菌和病毒進行滅殺。將他們患有的疾病進行治療。”
“直到他們痊愈之後，確認不會再有傳播的風險，才允許他們離開集中管控區，進入道居住區居住。”
“居住區，顧名思義，就是供給難民們吃飯睡覺的地方。難民們可以以家庭為單位進行居住，也可以男女分開居住，這個到時候根據實際情況進行調整。”
“居住區就不會像集中管控區似的，管理的那麼嚴格了。難民們可以在招工處進行報名，等到被錄用後，由錄用方派馬車接送他們出入居住區。”
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