到了縣城，祁雙權代表眾將前來迎接，道旁是舉著旗子歡迎的黎民。
“簞食壺漿！”宮疏雨在車上看著兩旁不斷消失在車後的黎民，“看看他們的眼神，這不是歡迎，更不是擁戴，而是怕。”
“他們都是自願前來，至於是真心、觀望、假意還是害怕，不得而知。”祁雙權點了點頭，“我了解過，每一個藩鎮入主龍安，他們都會簞食壺漿以迎王師。宋八斤之所以清掃扶風郡的世家，主要就是因為他們看不起匪盜出身的宋藩，沒有簞食壺漿迎王師。”
剛攻下龍安縣的時候，縣城裡的黎民吵吵嚷嚷，說要搗毀為竇太後祈福的宮廟，與不顧黎民死活的朝廷及欺壓黎民的宋藩徹底劃清界限，以此表達他們對“新藩”的真心擁護。
現在毀了，將來八十壽誕呢，再耗資為她修建？
當時就是他陪同左師丘前往阻止。
彆看那些黎民吵嚷的厲害，左師丘隻說了句“不能拆。”黎民立馬老老實實散了，誰還管你劃清界限與真心擁護，天王老子也比不上保命要緊。
他和左師丘進去看了看，彆看宋八斤借機搜刮了不少民脂民膏，確實修的不錯，至少可以向朝廷交差。
左師丘看了一眼給竇太後立的長生神位，道“留著吧，汗青一筆，子孫後代才有竇太後不顧實際、挾山超海、勞民傷財的證據，血淋淋的事實。凡是竇太後宮廟，一律保留，勒石為記，要寫清楚，竇太後是在怎樣的情況下，大肆揮霍，建宮立廟，所以我們打了過來，以警醒後人。”
他笑著敲了敲牆壁，不能直接說道皇帝權謹的不是，隻能竇太後一個人背鍋。當然，將來真與梁王權武對上，這也是他的彌天之罪，討伐檄文上絕對是濃墨重彩的一筆。
進入縣城，宮疏雨自任縣令，其實建立起了統轄三縣五地、相當於郡守的權力體係。
任命趙武為縣司馬，總領三縣五地大軍；左師丘為縣丞，代管龍安縣；韓箐為縣尉，負責三縣五地工捕及工判事務；星子魚為主簿；百裡奚為典賦，負責財政、賦稅、商業等；商林為典驛，負責交通及城市、道路建設等；王宏林為典農，負責農業、田賦、林業、畜牧等；黃默崖為典教，負責教育、文化、史記、檔案等；秦越人為典醫，負責醫署、防疫、衛生等事務；趙秉彥為典史，協助韓箐辦事。
行政人才需要逐步選拔任用，芙蓉縣、青山縣很多事務性的工作都由龍安縣兼管，暫時沒有另任主官，隻是安排一些小吏做事，鍛煉好了再說。
如果說之前還沒有什麼感覺，隨著地盤陡然擴大，很多雄鷹學院學習的人都意識到了未來存在的發展機遇，尤其兩縣職官暫缺的情況下，現在對各種事務性工作都很上心，爭取往上爬。
這些倒沒什麼，政、軍兩分，各司其職，大家都很認同目前的安排。隻是，當祁雙權被任命為青山縣縣令時，多少有點懵，如果說縣司馬還是老本行，他可不會這玩意兒，想與彭著升換縣司馬。
“各級將校都要輪流到府衙任職辦差，每一個人都要學會執軍掌政。”宮疏雨站起來說話，“雖不一定要做個全才通才，但必須是一個明才，要懂這些，在有需要的時候，隨時可以頂上去，改變角色，整合角色，甚至完全轉換角色。
“大家可能有點奇怪，咱們管好練兵、打仗就行，怎麼現在看起來，好像要各位政、軍雙挑。現在地盤小，大家擠在一起，各有分工。
“隨著勢力範圍不斷擴張，將來很多人都要單獨負責一個地方的政、軍等所有事務，從征兵、訓練、作戰到地方民事、商業、財賦、工捕等等，什麼都要管，沒有經驗怎麼行？無論做什麼事，都要把路走寬，不要自己給自己畫圈。
“再者，從馬背上打天下，但不能在馬背上治天下，曆朝曆代開國之初，幾乎都會麵臨這個轉變的問題，很多統領大軍的將領轉不過彎，不會治天下，甚至看不起治天下者。
“戡亂舉武，守成以文，從打天下到治天下的轉變過程中，文武之間的重要性會發生很大的偏移，功勳與權力的患得患失，甚至造成文武之間的衝突，對施政帶來不小的影響。
“咱們雖然不是打天下，掃平藩鎮之後，同樣會麵臨一個權力偏移及轉變的問題，將由武重文輕，變成文重武輕，我希望大家能夠及早認識到治天下的合理性、重要性及複雜性，將來才可以少走彎路，更不至於轉不過彎，造成文武衝突。
“將來掃平藩鎮，天下太平，當我們不再需要如此龐大兵力的時候，很多將士會麵臨離開大軍的問題，下邊的兵士還算比較好安排，因為他們還沒有達到對權力充滿渴望的高度，不會患得患失。
“但是，隨著兵力裁撤，將校們同樣會麵臨尷尬的局麵，他們是一路血戰殺出來的赫赫功勳者，如果我們順利，甚至很多人正當壯年，咱們總不能卸磨殺驢，就這樣讓大家解甲歸田，就算大家沒有意見，咱們良心上也過不去，怎麼辦？學會理政，由武入文，繼續發光發熱。
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“雄鷹學院那些正在學習軍事的年輕人，為什麼一定要求大家學好各類知識，增長見聞，甚至延長學習時間也在所不惜，就是為了將來方便大家更加容易的在文武之間轉換，不至於需要用到的時候，什麼也不知道，隻會打仗。太平本是將軍定，我希望咱們的將軍們也能治太平。”
祁雙權當先鼓掌，心服口服，他現在真正明白了將離對彭著升說的話“如果不願意去右軍都督府，我再給你安排另一條出路。”
他們之前理解的都是領兵作戰，以求上進，宮疏雨的話，讓他深刻理解了另一條出路是什麼意思，絕不是將離口中簡單的出人頭地。
她的目光及規劃遠超常人，在他們弱小到隻有數萬兵馬的時候，已經考慮到並在為將來天下太平後諸將校的出路做準備，減少文武輕重轉變過程中可能存在的問題，真正深謀遠慮。
他想起了宮疏雨在雄鷹學院成立時對他們說過的話“首先要弄明白我們的戰爭，和誰打、怎麼打、規模會達到何等層次，要有個清晰的思路，把作戰研究透，才能弄明白，我們的組織機關、大軍編製、武器裝備及兵員素質、兵力規模需要達到什麼層次，以這個為基礎，建立一支強大的合成作戰大軍……凡事預則立，不預則廢，戰爭準備，必須服從作戰指導以及對未來戰爭狀態的預測……”
戰爭準備，相當於為雄鷹學院的存在做了闡明。
根據她的講話，趙武將現階段需要完成的任務進行了簡單的總結，以便武、文、醫三類學員能很好的理解精練兵、造長槍、安庶民、廣積糧、謀遠略、弱四方，中強外乾，循序漸進……
文治、武功在本質上沒有區彆，都要將目光放長遠。
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