正月初五，陸凡帶著副市長朱鑫嵐、市政府秘書長竇正陽、市生態環境局局長柳誌陽、市自然資源局局長趙家康、市林業局局長龐博文、市農業局局長閆承辭等人，在鎮坪縣委書記王木易、縣長程清的陪同下，來到牛頭店鎮，走進田間地頭，專題調研秸稈處理工作。
調研組還實地察看了牛頭鎮秸稈回收綜合利用加工廠，陸凡詳細了解工廠建設情況、秸稈收儲渠道、綜合利用工藝流程、處理能力、產品的利用方向及工廠麵臨的問題和困難等。
接著，陸凡一行沿著國道、高速公路，實地了解整地進度、秸稈還田離田等情況，通過聽取彙報、實地查看，詳細了秸稈綜合治理情況。
來到一個村莊耕地上，鎮坪縣委書記王木易彙報道“市長，各位領導，秸稈曾經用作漚肥、燒飯，但隨著生活水平和農業水平的日益提高，它逐漸成為農田‘垃圾’，焚燒秸稈不僅帶來安全隱患，而且容易造成環境汙染。
我縣按照市政府的部署，大力倡導秸稈回收綠色再利用，通過秸稈還田、發電、肥料化等方式，全力解決已有秸稈存量問題，減少農業生產秸稈增量，不斷提高秸稈綜合利用水平，切實保護好生態環境。
同時，向群眾講清講明焚燒秸稈的危害，加大秸稈綜合利用宣傳力度，擴大社會參與廣度，加快工廠建設進度，把秸稈綜合利用工作抓好、抓實、抓出成效。”
陸凡問道“在實施政策的過程中，群眾有沒有抵觸情緒？”
王木易回道“市長，這幾年，政府明令禁止焚燒秸稈，但有些群眾不聽勸阻,故意焚燒農作物秸稈，出現過毆打、故意傷害、公然侮辱鎮、村乾部的，不得已隻能采取法律手段，對一些不服從管理的進行拘留和罰款。”
陸凡皺了皺眉頭，說道“將秸稈作為原料生產乙醇等，既能保護環境又能產生經濟效益，可謂一舉兩得，值得大力推廣。但在實際工作中，我們要了解群眾的真實願望和實際需求，把群眾的現實利益、具體利益放在首位，進行科學民主決策，才能使各項政策與群眾的意願相一致，才能獲得群眾廣泛的理解和支持，樹立起了政府的形象。
同誌們，群眾利益無小事呀！怎麼能因為秸稈問題拘留罰款呢？這是嚴重的不作為！你們看看，地裡現在是不是有很多被粉碎的秸稈？春耕的時候能徹底分解嗎？會不會影響來年穀物的收成？不能為了搞工作而搞工作！
顧軍，你當過農業局局長，現在又下來當縣長，談談你的看法！”
顧軍想了想，又看了縣委書記王木易一眼，彙報道“市長，首先，稻草在一定程度上增加了農民的支出。過去農村的主要處理方法是直接焚燒秸稈，這不僅節省了時間和勞動力，而且使秸稈灰燼可以作為土壤的原料。然而現在，儘管對秸稈有補貼，但仍然比焚燒秸稈要貴。因此，許多農民非常不情願。
第二個問題是，秸稈被送回田裡，會影響作物的生長。稻草被粉碎後直接放入土壤中，但稻草的腐爛需要時間，許多秸稈不會在短短一個冬天內分解。沒有分解的秸稈對年輕植物的生長構成重大威脅。
此外，秸稈還田後容易發生病蟲害。其實焚燒秸稈可以殺死隱藏在秸稈中和田間的寄生蟲。但現在不允許焚燒，將粉碎的秸稈撒在地上或原封不動地堆放在地上，會危及穀物的收成，因為藏在秸稈中的卵的存活率很高。”
陸凡邊看邊說“秸稈禁燒是堵，綜合利用是疏。提高秸稈離田淨地質量，讓農戶來年種上地、種好地是根本，但決不能因此增加農民的負擔！誌陽，你從環保的角度談談焚燒秸稈的弊端。”
市生態環境局局長柳誌陽馬上回道“市長，焚燒秸稈會產生大量氮氧化物、二氧化硫、碳氫化合物及煙塵等汙染物，對空氣質量造成不良影響，危害人體健康，嚴重時可能導致支氣管炎發生；會威脅交通安全，大量煙霧會降低能見度，對民航、鐵路、高速公路的正常運營造成乾擾；會有火災隱患，破壞土壤結構。”
陸凡點了點頭說“承辭，你是個‘老農業’，談談焚燒秸稈的好處。”
市農業局局長閆承辭立即彙報道“市長，焚燒秸稈產生的高溫可以殺死土壤中的一些幼蟲、蟲卵以及野草種子，從而減少病蟲害對莊稼的危害，減少農藥使用；
秸稈焚燒後形成的草木灰中含有豐富的鉀肥，可以替代部分化肥，降低生產成本，並使土地變得更加肥沃，減少化肥使用；
會減輕農民的勞動強度，避免影響農作物生長，秸稈不易腐爛，進行秸稈還田後可能會在地裡形成一層隱形的‘覆膜’，導致部分農作物無法生長到泥土中，從而引起根部腐爛。”
陸凡總結道“秸稈焚燒有利有弊，一方麵我們要繼續推進秸稈綜合利用，做好秸稈收儲工作，但一定要建立在不損害群眾利益、不增加農民負擔的基礎上，還要儘可能的讓農民增收。
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另一方麵，可以探索合理的焚燒秸稈模式，因地製宜，有組織、有計劃、有規定、有策略，允許在有足夠安全措施的地方焚燒秸稈，力爭將秸稈對人們生活的影響降到最低，切實解決農民頭疼的問題，將焚燒秸稈對大氣的汙染降到最低。
同誌們，我們一定要把群眾利益作為開展一切工作的出發點和落腳點，堅持不懈的為群眾做好事、踏實認真辦實事、竭心儘力解難事。
這項工作由鑫嵐市長牽頭，你們幾個部門配合，立即製定切實可行的工作方案，秸稈禁燒不再一刀切，該燒就燒，出了問題我擔著！一定不能影響到春耕！”
副市長朱鑫嵐回道“好的，市長，回去後我召開個專門會議，邀請一些農業專家和農民代表參加，爭取一兩天內把方案拿出來，再請市長審定。”
下午三點，市委召開常委擴大會。
當陸凡邁著穩健的步伐走進會議室時，那堅定而自信的身影仿佛帶著一種無形的力量，原本的嘈雜聲瞬間安靜了下來，與會人員立刻挺直了脊梁，臉上都露出了嚴肅的表情，準備迎接南苑新時代的到來！
在大家的注視下，陸凡端坐正中，環顧一圈後說道“同誌們，現在開會！”聲音清晰而有力。
當過縣委書記，召開過無數次常委會，陸凡對這個流程早已輕車熟路，自然不會怯場。
坐在這個位置上，陸凡感到肩上的擔子沉甸甸，心中迸發出強烈的責任感和使命感。和甘水縣不同，這是千萬人口的南苑市，每一個決策都可能影響到無數人的生活，陸凡需要麵對更多的挑戰和壓力。但同時南苑市也為他了更廣闊的舞台，去實現心中的理想和抱負。
從今天開始，陸凡就要和全市的乾部群眾攜手共進，凝心聚力謀發展，真抓實乾創未來，走好新的趕考之路！
市委副書記蘇祥海通報了省紀委對王海洋的處理意見，宣讀了省委對南苑市委工作的決定，由市長陸凡主持市委工作。
陸凡講道“省紀委立案調查王海洋，充分彰顯了省委從嚴管黨治黨、淨化政治生態的堅定決心，體現了省委推進黨風廉政建設和反腐敗鬥爭的強烈擔當，請大家堅決擁護和服從省委決定，自覺以王海洋案件為鏡鑒，深刻汲取教訓，切實把全麵消除王海洋負麵影響作為當前重大政治任務抓緊抓實、做深做細，確保全市經濟社會發展各項工作持續推進。
同時，在座的各位要帶頭遵守廉潔自律各項規定，時刻堅持自重、自警、自省、自勵，守住做人、處事、用權、交友的底線。
請大家務必各司其職，把全麵清除王海洋負麵影響的工作成效體現到推動經濟社會發展中來，緊盯經濟運行、脫貧攻堅、鄉村振興、創新驅動、生態環保等重點領域、重點環節，以強烈的事業心和責任感紮紮實實做好各項工作。”
會後，市委秘書長緊跟著陸凡，請示市長工作人員和辦公室的安排。
陸凡乾脆的回道“我是臨時主持工作，辦公還在市政府，你辛苦一下，多跑幾趟。”
“好的，市長，我待會把需要處理的文件給您送過去。”
市委副書記蘇祥海湊了上來，邊走邊彙報工作。
陸凡指示道“祥海，市委的日常工作由你負責，有問題我們及時溝通。”
現在，王海洋的幾個“嫡係部隊”可謂是惶恐不安，尤其是秘書長、組織部長和統戰部長，他們是王海洋一手提拔起來的乾部，有沒有問題隻有他們自己心裡清楚。
人間百態，眾生百相，種因得果，各自有報。
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