1403年明成祖派遣明張斌到奴兒乾(特林)招撫,獲得了巨大的成功,這些女真族部落首領相繼到北京朝覲。
之後,永樂帝冊封了奴兒乾、建州等十衛,各女真族的首領為這些衛所的長官。
1409年,明朝鑒於奴兒乾“其地衝要,宜立元帥府”於是決定在此設立奴兒乾都司。
以東寧衛指揮康旺為都指揮同知,千戶王肇舟等為都指揮僉事。
1411年,明朝派遣宦官亦失哈等率一千多軍隊和25艘船隻沿著黑龍江護送康旺赴任。
這標誌著明朝對黑龍江流域的統治正式建立。
永樂年間,明朝在黑龍江地區設置了東西兩條驛站線路,以保證傳遞文報,運送官軍和貢賦等。
這兩條線路,一條是“海西東水陸城站”,從黑龍江雙城出發,沿著鬆花江、黑龍江到達奴兒乾都司。
另外一條是“海西西陸路”,從肇州起,經鬆花江、洮兒河往西到達滿洲裡地區。
明朝還在鬆花江上建立了造船廠,當時的遼東都司長官劉清曾多次在此督造船隻,有阿什哈達摩崖石刻可以證明。
1413年,明朝在奴兒乾建立了永寧寺,以“祈願奴兒乾地區與人民永世昌寧”。
後來永寧寺被毀,於1433年又重建。現在永寧寺雖然被毀。
但有《敕修永寧寺記》《重建永寧寺記》兩碑藏於俄羅斯海參崴博物館。
這是明朝對黑龍江地區經營的證據。
然而,明朝對黑龍江流域的管轄基本停留在羈縻的狀態,並未納入行政管轄。
在政治上,奴兒乾都司之下的各個衛所都是冊封給當地的女真族首領,並未派遣官員來擔任。
在經濟上,明朝和女真族的交往基本都是以朝貢貿易的形式存在,女真族和內地的民間經濟聯係難以建立。
在文化上,明朝並未在黑龍江流域修建學校,這和明朝在西南土司設立宣慰司學有明顯的區彆。
因此,明朝對黑龍江的控製是薄弱的。
1433年,亦失哈去世後,明朝再也沒有派遣官員巡視奴兒乾都司。
1434年,奴兒乾都司撤回了遼東,標誌著明朝對黑龍江的控製基本消失。
朱瞻基時期,明朝全麵采取了收縮的政策,撤銷了交趾布政使司,內遷奴兒乾都司,放棄下西洋,同時對蒙古也放棄了征伐。
朱瞻基丟掉了大明的兩片領土,仁宣之治是建立在不斷收縮戰線上的。
朱祁鎮也是膽小,既然給遼東派了可以取代布政使的巡撫,何不把遼東變成一個省呢。
不過,朱祁鎮沒做的事情,朱祁鈺準備做了。
無論是南洋還是奴兒乾都司,打下來不難,難的是後續的治理。
既然遼東缺人,那就用南洋的人來填補。
當然,不能一下子拿下奴兒乾都司,那樣會耗費更多的精力。
先把現有的遼東改為省,然後填補人口開荒屯田。
等遼東有了起色之後再向外擴張。
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