改變古代中原王朝都很難深入該地區進行有效的統治的現狀，結束羈縻。
當然，女真和東邊的蒙古各部也不需要儘數消滅，而是不讓他們自治。
必須讓這些蠻夷接受王化，接受漢人文化的熏陶。
不過如此一來，就要南洋和遼東兩線作戰了，朝廷的壓力會非常大。
當然，也可以先拿下整個奴兒乾都司。”
陳懋說完心裡非常忐忑，他說的這些目標太大了，實施起來非常困難。
朝廷是舍不得放棄安南和整個奴兒乾都司的，但投入太大，沒什麼收入。
要知道，朝廷的各級官員可是要俸祿的。
如今皇上剛給各級官員漲了俸祿，朝廷的壓力提升了很多。
雖然今年靠強征商稅和漏交的田賦搞了兩千多萬兩，也放開了商業和海禁。
但誰能保證明年的五千萬兩稅收目標一定能實現。
要知道這五千萬兩的目標不是整個大明的，而是扣除地方的之後上交到朝廷國庫的。
而且，海南和明年準備拿下的琉球也需要大量的投入。
若是再增加遼東，朝廷的開支會大大增加。
要知道遼東人口少，稅收入不敷出，海南和未來的琉球也是。
如果再拿下南洋五國和整個奴兒乾都司，又要多幾個省增加好幾倍開支。
以目前大明的國力，承受不了，甚至會導致再一次內亂。
“遼東確實是個不錯的選擇，可海南和琉球也是一個不錯的選擇，寧陽侯為什麼沒提呢？”
朱祁鈺表示很讚同，但也有很多不足。
“海南和琉球氣候接近南洋五國，那裡的人很容易適應，有可能發生暴亂。
而且，南洋五國的人，很多都會水性，容易偷偷逃跑。
而遼東和奴兒乾都司不一樣，氣候環境不一樣，南洋五國的人到了那裡之後需要一段時間適應。
而且，沒有現成的土地給他們耕種，必須要自己開荒。
等他們開荒種糧食了，自然就不會輕易離開。
再加上朝廷的文化教育，他們很快就能在遼東地區紮根。
最後，移民走海上最合適，中途損耗較少。”
陳懋繼續解釋，這件事牽扯很大，需要耗費的錢糧是天文數字。
可能在皇上有生之年都不一定完成，需要下一位皇帝繼續。
“不錯，回頭寫個折子上來，朕再思量思量。”
朱祁鈺沒有急著表明自己的態度，他還想看看陳懋更多想法。
朱祁鈺一直銘記，一口吃不成胖子。
這些事得一步一步的來，南洋一時半會不能動，遼東也是如此。
隻能先移民一部分，把遼東改為省，先將遼東發展起來。
然後才能擴張，把奴兒乾都司拿下。
在此之前，朱祁鈺需要先穩定兩京十四省。
隻有內部安穩了，才能向外擴張。
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