地方監察權,是最強大的權力,沒有之一,
甚至比地方財權、軍權、政權都還要重!
在古代,隻要掌握了地方監察權,就可以快速催化出一個地方軍閥!
其實,漢時地方製度便有分權意識,如一郡一縣,分郡守、郡尉、監禦史,分權之法在趙宋時登峰造極,
所以,不要說什麼三權分立是西方始創,咱老祖宗早就玩膩了,隻不過是沒寫成理論而已,在老祖宗看來,政鬥權謀這玩意就是刻在血液裡麵的本能啊?還需要寫出來嗎?
按常理說,地方軍權、財權都是重中之重,實則不然,二者都不如地方監察權。
太子據之所以很謹慎的使用地方監察權,是因為,此例一開,在古代這種信息傳代緩慢的背景下會完全失控,大概率弊大於利。所以,必須慎之又慎。
不說遠的,如果曆史沒被劉據改變,再過幾年,便宜老爹會弄出個新官職,
刺史。
刺史就是州牧,負責監察地方的官職,監察範圍極廣“強宗豪右、郡守國相。”
本來有些監察官職設立是用來監察皇帝的,劉徹反手一轉,把朝向自己的監察體製,全都朝向了外麵。
而劉徹設立刺史的本意,是“以小製大、以內製外,”
還貼心的意識到,刺史到地方沒有編製,故又把天下分為十三州,給刺史安排了個地方編製,
這就存在一個問題。
刺史受中央命,下到地方,是淩駕於地方的。
本來地方最高長官是郡守,說起來,刺史是中央拿來監察地方最高長官的,可刺史的監察權能完全包含郡守的職能,
實際情況就變成了,刺史取代郡守成了最高地方長官。
故此,地方從郡縣製,發展成了州郡縣三級製,州刺史也就被職權異化,從一個監察官職,變成了地方大員,
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光武帝劉秀曾經嘗試通過降品秩,讓刺史回到原本的職能,但於事無補,隻要刺史還有監察地方的權力,地方官員就得聽他的。
太子據下的每一道令,都是牽一發動全身,他既然看到過未來,就有義務同謀一時和萬世。
石建看向弟弟,
嚴厲道,
“多想想再開口。”
石慶很敬重自己的兄長,就像霜打的茄子一樣,
應道,
“是。”
劉據喝了口水,歇了半個時辰,
點頭道,
“繼續吧。”
神武宮會議又開,太子據掃過眾人,
開門見山道,
“地方規製重整,孤欲借此機通路”
馬去奴趕緊應道,
“殿下,左馮翊的路,草民都包了!”
“這很費錢啊。”
“沒事!”
馬去奴把胸脯拍得砰砰作響,絲毫不去理會身後怒視自己的目光,
桑弘羊愣住,眼中透出狂喜,
接話道,
“馬家主所以當真?”
“桑大人,自然當真!可立字據!”
“好!”
就等你這句話呢!
桑弘羊抬手就立字據,這下反倒給馬去奴弄不會了,
能把這麼大的財政開支項目甩出去,老桑是樂不得的。
竇富笑道,
“桑大人,給我也寫一份兒。”
桑弘羊奮筆疾書,頭都不抬,
“給他寫一份。”
金日磾也開始唰唰動筆。
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