月恩連忙拒絕“我已決定不再插手政務，這領地啊，還是算了吧！“
“陛下，您的領地應該作為精靈族的首都存在，決議精靈族的所有事務，各領地的領主，隻負責實行便可。“
安妮知道，精靈女皇這個位置，是不能取消的，這可是精靈族的精神象征。
如今陛下不管政務了，那內閣和委員會，必須成為精靈族的最高權力機構，否則，將會發生分裂與獨立事件。
閣員們也紛紛讚成該建議，精靈族絕對不能沒有女皇的存在，否則，族人們的信仰將會發生不可測的改變。
說到這裡，安妮又拿出了議案，“大家也看過了，議案的最後一條，已經提出了，北茫領的援助物資，將由內閣統籌，可以不經過權益委員會。“
大家已經看過議案，對最後一條內容，實在難以理解。
為何由內閣統籌呢？既然是發放給全族人的，為何不經過權益委員會的研究呢？
“首輔大人，援助的糧食，關乎族人們的溫飽問題，分配上可得小心謹慎才是。”
“該條議案內容，我不是很理解，還望首輔大人指教。”
安妮道“其實，這不難理解，請問各位，內閣屬於誰？”
眾人頓時被問住了，即便是月恩，也是一臉茫然。
內閣的成立，其實是人類領主硬逼的，既沒有宣言，也沒有機構從屬定位。
大家隻知道內閣是決議政務的機構，至於屬於誰，完全沒有想過。
安妮環視一周後，接道“當初內閣，是在陛下決定放權後成立的，也就是說，內閣是代陛下執行政務權力的機構，所以，在本質上屬於陛下。”
閣員們聞言，相互間開始交流起來。
這個問題比較尖銳，關係到女皇陛下權力的問題，況且，當初內閣成立，女皇陛下可是在人類領主的強迫下答應的。
如今，陛下就在眼前，談論這個問題似乎有損陛下顏麵，大家也隻好悄悄地交流想法，不敢直麵相言。
月恩也感到有些尷尬，當時自己可是被人家欺負的很了。
如今想起來，仍舊覺得牙根發癢，很想找個東西好好發泄一下。
“陛下，援助糧食歸內閣統籌，就是為了方便陛下招收領民。”安妮解釋道。
“當初發布領民令，族人們可是極為反對的，如今再次招收領民，恐怕不妥。”月恩有些為難。
“此一時彼一時，當初陛下發布領民令，族人們無法受益，當然不會讚同了，如今不同了，有了糧食，領民的溫飽便得以解決，相信大家不悔再反對了。”
“可這糧食是援助糧食，應該發放給全族人，怎可以用來招募自己的領民？”她可不想挪用本該屬於族人的糧食。
“陛下，就因為如此，所以才有了這個議案。援助糧食隻是解決一時之困，不能長久，否則，族人會產生依賴感，變得越來越懶惰。”
在北茫領之時，領主大人可沒少說過這方麵的事情，安妮對此了解甚深。
況且，減少各族的援助糧食，可以激發族人的能動性，為了吃飽飯，就要自己去努力。
月恩一想，覺得確是這個道理，而且，族人們加入自己，至少可以保證不會被克扣。
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想到此處，便打開了領主界麵，查看領地情況。
已經有很久沒有查看過領地的情況了，如今一打開，便發現領地的各項指數，都已經達到了100以上。
期待已久的文明五級，終於可以升級了。
“哎呀，我的領地終於可以升級了，之前還真沒有發現呢。”月恩開心的說道。
安妮大汗，這也能高興？傳送門的對麵都要升級八級了。
“陛下，隻要有了領地商城，領民的生活物資也算是小有保障了。”
“領地商城我可是知道的，艾琳沒少說起過，確實極為方便。”月恩笑嗬嗬的點擊了升級選項。
此次的政務會議，女皇和內閣基本達成了共識。
然而，最為關鍵一環當屬權益委員會的投票，隻有投票通過了，才能正式實行。
煌玉精靈族代表人數的議案，委員會通過沒有問題，可糧食分配議案，若想通過，絕不是簡單的事情。
在此期間，內閣成員要分彆拜訪各族代表，將議案的詳情告知，並爭取對方的支持。
小族代表為了自己的利益，定然不會拒絕，隻有大族才是最難處理的。
尤其是不韻農業事務的，這和斷糧沒有絲毫區彆。
但是，整合領地卻給了他們機會，隻要能拉攏到擅長農業的族群加入自己，糧食問題便會得到解決。
可大領主的名額隻有十個，女皇占了一個，其他九個名額可就得靠本事爭取了。
至於大領主如何產生，需等議案通過後，經內閣商議，最終才能確定下來。
唯一可以確定的，便是一個族群不可能有兩個大領主。
安妮對此也沒有太好的辦法，隻能將此事拜托給顧問團，畢竟，他們才是真正的專家。
當兩個議案內容傳出去之後，精靈族無異於迎來了一次大地震。
所有的族群都開始忙碌了起來，小族想找依靠，大族想找幫手，一時間風雲湧動，激流暗藏。
此時的月恩，心情卻是無比的喜悅，自己的領地終於來到了文明五級。
真正屬於自己的領民並不多，加上最近招募的五萬聯邦軍人，人數也不到六萬。
如今，聯邦軍隊需要擴充，人數為十萬，至於將要招募的領民，女皇則是將目標放到了弱小族群身上。
即便不再插手政務，她也想保護好族人們。
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