開局被架空，朕要成就千古一帝！
“陛下突然招老臣進宮到底是為何事？公公可否透露一二？”
通往永寧宮的宮階上，被突傳進宮的戶部尚書杜敏英，麵色謹慎地朝一旁領路的太監問話。
領路的小太監低頭回話道“大人這話說笑了，萬歲爺的心思小的一介奴婢又怎麼能知曉呢？”
杜敏英頓時無言，隻是覺著今兒個這宮裡的氣氛怎麼看都不對勁。平日裡出宮門為大臣們領路的傅福詳今兒個竟然不在，光這一點就讓杜敏英覺著奇怪與不解……
行至永寧宮偏殿外，領路的太監扯起嗓子朝裡邊嚎了起來，“戶部尚書杜大人到！”
“傳！”
聽到殿中楚天耀那中氣十足的聲音，杜敏英有些忐忑地走進了殿中。
當看到洛文槺與寧中恒兩位老臣也在殿中時，杜敏英很明顯感到一陣詫異，按下心中的疑惑後，杜敏英體態莊重地朝楚天耀彎腰行了一禮，“臣杜敏英，參見皇上……”
就在他行禮的同時，傅少卿已經拿著塊金絲軟墊放到了他的腳邊。
“懷德（杜敏英字）來了？”
楚天耀麵色和善地朝他點了點頭，伸手示意他坐下，“懷德既然到了，那朕就跟你們說說廖誌嚴這修路之策吧。”
杜敏英剛一坐下便聽到楚天耀談及廖誌嚴前幾日所奏的修路之策，心裡不由得一咯噔，“陛下，廖布政前幾日上呈的修路之策微臣也略有耳聞，盲自修路隻會乾耗國家財政，臣以為斷不可行！”
見杜敏英反應如此之大，寧中恒與洛文槺不由得相視一笑，這杜鐵公雞名不虛傳，一牽扯到錢上麵的事，這杜敏英跟誰都能急眼！
但話又說回來，國家的財政大權也隻有交到他這樣的人手裡才安穩。
“杜卿稍安勿躁……廖誌嚴這修路之策朕以為是有可取之處的，爾等如此警惕不外乎是擔心財政問題，然朕卻有一計可以完善廖誌嚴的修路之策，同時又能夠不影響我大宣財政！”
此言一出，在場這三位臣工都不由得麵露驚色，紛紛豎起耳朵作出一副傾聽狀。
將杯中茶水一飲而儘後，楚天耀將自己先前與衛學海商議的富商士紳出資修路的計劃盤算告訴了在場三人。
地方富商士紳出資修築官道，再以收取路費的形式盈利，從而又通過商稅的政策為國家增加稅收，這一環扣一環的政治策略讓在場三位大臣都驚得說不出話來。
這樣一來，路不僅修了，朝廷不花錢不說，且還能反向增補稅收，皇上這法子可真是太……太缺德了！
“吾皇聖明！”
杜敏英激動的臉都紅了，好似一下子年輕了十來歲般振奮的站起身來，“商紳出資修路謀利，商稅增補稅收！真乃天才設想也！臣以為戶部應當立即設立中樞交通司！”
寧中恒與洛文槺一時間都無語了，前腳皇上說要修路，認為要花錢的杜敏英就跟個護崽的母雞般急眼反對，這會兒聽到修路他戶部不僅不用花錢，反倒還能進加稅收，他就跟打了雞血似地支持起來了！
這前後的巨大反差，實在是讓洛寧二人哭笑不得。
“陛下這法子妙則妙矣，可這具體該如何操辦落實卻是個難題呀……”
洛文槺不愧是老成持重的老臣，很快便抓到了問題的關鍵。
楚天耀這商紳出資修路的法子固然精妙，可要在全國落實卻不是個容易的事。
就說這道政令下達後，篩選各省願意出資修路的商紳就是個大難題吧？既然要修路，那是不是還得保證修成路道的質量呢？更不用說之後還得在各地方上設立交通司這樣的監管部門了。
這事是好事，可辦起來卻不好辦！
要知道，很多好事隻要一出了中央，不久也就變壞事了……
“洛首輔真可謂是一針見血，這事難就難在落實上了！”楚天耀神色認真的說道，“因此朕今日將你們三位招來宮中議事，為的就是拿出一個切實可用的章程來！”
“一個人的精力終是有限的，今日將爾等召來一同完善這修路方針才是上策。你們若覺著這修路方針中還有疏漏之處，大可直言諫之，萬不可因為此策是朕之經略而盲目遵之……”
見皇上都把話說到這份上了，在座三人便都沒了顧忌了。
寧中恒率先發言道“陛下借商紳之財修路臣以為並無不可，然商者重利，若將修路這樣的大事全權交給這幫出資的商紳來辦，臣怕他們有偷工減料之嫌！”
不待楚天耀說話，一旁的杜敏英便直言道“寧中堂的顧慮雖有道理，但也不難解決，皇上先前所言，地方上可設立交通司裁定收取的路費，那再給交通司監工之權就是了！有官府衙門監管，便可堵住這幫商紳偷工減料，以次充好的可能！”
“光由地方交通司監管可不夠！”洛文槺沉著臉出聲道，“老臣以為，商紳隻管出資便可，修路這事還得交由朝廷親自來辦！地方上設立交通司隻用於裁定收資路費這一用處臣以為多少有些大材小用了！依老臣之見，商紳出資修路這一修路方針，商紳隻需捐錢便是了，交通司應負責具體修路的工作，這樣一來便可杜絕商紳自行修路時偷工減料的問題。”
這話瞬間引來了杜敏英的激烈反對，“洛閣老此計萬不可行，若隻讓商紳出錢，官府衙門負責修路，則必然會給地方衙門一個盤剝商紳的口子！試想之下，修一裡路正常用價是五兩銀，可把修路這一權限交由地方新設的交通司衙門負責，焉知會不會有惡吏漫天要價？洛閣老此計或許是堵住了商紳修路以次充好的可能，卻也給地方官府打開了盤剝的口子！”
杜敏英不愧是從地方上一路升上來的，地方惡官小吏的劣性他可謂是一清二楚。
“杜大人想岔了……”洛文槺眯著眼笑出了聲，“按你之計，給予地方交通司監管檢質之權就能夠杜絕惡吏盤剝的可能了？照老臣也好不了多少吧？”
“相反的，若是將修路之權交到交通司手中，縱使惡吏小官會有盤剝的可能，但朝廷大可依法而治之！”
看著洛文槺那忽閃忽閃的大眼珠子，杜敏英瞬間冒出冷汗。
他這會兒可算是明白洛文槺這老狐狸的險惡用心了。
把修路之權交到地方官府手裡，如果出現盤剝商紳或者偷工減料的可能，但朝廷可以立即處置啊，無非是怎麼吃進去的再怎麼吐出來就是了；可商紳卻不同了，若是將修路大權交到出資的商紳們手裡，他們就算是偷工減料，以次充好了，朝廷也不可能把他們全都殺了抄家吧？要知道如今因為新政和商稅的緣故，商紳階層已經對朝廷心有不滿了，這個時候再過分苛待商紳集體於整個國朝不利呀……
洛文槺這糟老頭子的提議用一句話就可以概括，那就是柿子挑軟的捏！