大炎七年，季春。
隨著周邊最後四國之地，先後歸順大炎。已知疆域之內，諸國一統，皆為大炎。
帝君陳安，登臨帝位，宣布新詔。
大炎全境，增設三十二府台，下轄三百二十州，三千二百郡，三萬貳仟城。
經過戶部統計得知，大炎全境，包括正在工部進行徭役的他國之人，共有在籍人口數量九千六百萬餘眾。
平均到每城之地口，人口僅有三千餘人。
一些偏遠和新歸之地的那些城池，人口甚至堪堪過千，或者不足一千人。
這個情況，讓一眾朝臣們憂慮不止。
地廣人稀，說得就是他們的大炎帝國啊！
“君上，臣以為，今天下已定，我大炎朝廷可施行仁政，鼓勵百姓生育。”
那人的諫言，立馬便得到了眾多大臣們的讚同。
“臣！附議！”
“附議……”
在陳安看來，大炎人口數量的問題，雖然現在聽起來讓人有些擔憂。但從長遠來看，人口問題根本不用擔心。
現在大炎帝國，其內一片平和，其外沒有強敵。
天下一統，百姓們不用再擔心戰亂，隻需要過上幾年太平日子，人口必定會出現增長。
畢竟，這裡的娛樂項目實在太少。天黑之後，嗯嗯……
與此同時，隨著數年時間過去。
當初那些被貶、或者是發配到工部工地上麵進行徭役的他國之人，也開始陸續完成服役任務，獲得大炎民籍，成為大炎人。
將這些人打散安置到大炎各城之地後，同樣會促進新生人口的增長。
所以在聽見這些朝臣們的諫言之後，陳安直接擺手道：“此法不妥，如今之際，還是以該如何解決百姓吃飯的問題為主。”
“隻要百姓能夠吃飽穿暖，不用你說，他們自己也會多生些孩子的。”
“今天下歸一，百姓們雖然不用再擔憂戰禍，但若是吃不飽肚子，連自己都養不活的話。”
“你就是給他一錠金子，他首先想到的也是先去買些吃的、穿的、用的，而不是想著先去娶親、成家、生孩子……”
聽完他的言語，眾人也是陷入議論之中。
眼見如此，陳安先是示意眾人安靜，而後接著言語起來。
“遙想當初，朕為了獲得長風軍籍，也是從死人堆裡麵生生殺出來的。知道在亂世之中，想要活著，首先得吃飽肚子才行。”
“畢竟吃飽了才有力氣反抗，才有力氣逃跑。民以食為天，可不是嘴上說說而已的。”
“眼下天下歸一，我大炎之地，雖無戰亂，卻依舊有很多百姓還在忍饑挨餓。”
“比起生孩子的問題，諸位還是多多思考一些能夠提高糧食產量，保障百姓溫飽的事宜才是。”
“軍中有句話，兵不在多，而在於精！此理用在治國之上，依舊如此。民不在多，而在於精。”
眾人聞言，紛紛行禮讚同。
“君上聖明！”
陳安擺手。“主要大事，朕已明確。接下來的朝會，由國師主持。朝會商酌示意，會後整理呈於朕過目即可。”
陸逸聞言，當即上前行禮。“臣，謹遵帝諭！”
諸臣行禮。“臣等，恭送君上！”