平定西南叛亂漢武帝劉徹駕崩後，西南部分地區開始不服漢朝統治，多次發生反叛。始元元年（公元前86年）夏，益州等地二十四邑夷民反漢，漢昭帝遣水衡都尉呂破胡，率軍迅速將其平息，劃分河內歸屬冀州、河東歸屬並州。始元四年（公元前83年），西南姑繒、葉愉等夷民部落再次起兵反漢，昭帝複命呂破胡率軍征討。由於呂破胡此次未能迅速進抵益州，致益州太守被殺，死傷四千餘人。
始元四年（公元前83年）冬，為平定反叛，西漢朝廷又命漢朝將軍王平、田廣明率部征討，並調句町侯毋波的親兵武裝配合，至始元五年秋，漢軍捕斬夷民三萬餘人，虜獲牲畜五萬餘頭，遂平益州郡，鉤町侯毋波斬首捕虜有功，封為句町王，封邑句町國，享受國縣並置的特殊待遇。
經濟在武帝晚期，因對外戰爭、封禪等造成國力嚴重損耗，發布《罪己詔》，及時扭轉了對國內外的方針政策。昭帝即位後，延續了武帝末期與民休息的政策，對內繼續休養生息，多次下令郡國官員以勸勉農桑為首要政務，並躬耕於鉤盾弄田、上林苑，示民從事農桑，調動農民的生產積極性。為了減免窮困百姓的負擔，昭帝多次頒布了減免田租、口賦及其他雜稅的詔令，凡遇郡國遭受水旱及地震災害，當年租賦徭役皆免，並頒布“令民得以律占租”的法令，廢除了律外苛稅。
同時，采納鹽鐵之議時，賢良文學的意見，停止了酒類專賣，免去酒類專賣官吏；並罷不急之官，體民間疾苦。在昭帝一係列措施下，漢武帝奢侈無度、連年征戰所導致的“海內虛耗，戶口減半”的形勢終於得以顯著扭轉。因此，昭帝之世，“百姓充實，四夷賓服”。
在外交上，關於北方邊境昭帝一方麵加強北方戍防，多次擊敗進犯的匈奴、烏桓等，另一方麵重新與匈奴和親，並派使者要求放回蘇武等人，以改善雙方的關係。西南邊境加封鉤町侯毋波為句町王，使其掌管封地句町國，以穩定西南的政局穩定。西域方麵因龜茲、樓蘭聯合匈奴，殺漢使官，元鳳年間，派傅介子出使大宛前去問責，使龜茲王和樓蘭王服罪，並於龜茲斬殺了匈奴使者。
元鳳四年（公元前77年），昭帝再次派遣傅介子前往樓蘭，傅介子以發放漢廷賞賜為名，攜帶黃金錦繡至樓蘭，於宴席中斬殺樓蘭王安歸，另立在漢樓蘭質子尉屠耆為王，改國名為鄯善，遷都於扜泥城，成功解決了西域問題。
在文化上，
漢武帝時期創建太學，但規模很有限，隻有幾位經學博士（專掌經學傳授的官員），到漢昭帝時增加到一百人。太學的興立，進一步有效地助長了民間積極向學的風氣，對於文化的傳播起到了重大的推動作用，同時使大官僚和大富豪子嗣壟斷官位的情形有所改變，一些出身社會下層的“英俊”之士，逐漸得到了入仕的機會。在對待秦朝的思想方麵，西漢的官方曆史意識，在漢武帝之後開始發生變化，從含糊的泛泛否定轉而為總體否定，否定中不再包含肯定，對秦文明的分析態度開始消失，尤其體現在賢良文學者的議論中。
在桓寬《鹽鐵論》中，就有不少涉及批判秦文明的篇章《誅秦》、《周秦》、《伐功》、《申韓》、《備胡》等。另外，昭帝時期還是漢代漆器生產的發達時期；元鳳年間的沂水鮑宅山鳳凰畫像是現存最早的畫像石；最早的完整箭支，也是昭帝始元六年（公元前81年）所製。
對於他，曆史評價，班固昔周成以孺子繼統，而有管、蔡四國流言之變。孝昭幼年即位，亦有燕、盍、上官逆亂之謀。成王不疑周公，孝昭委任霍光，各因其時以成名，大矣哉！承孝武奢侈餘敝師旅之後，海內虛耗，戶口減半，光知時務之要，輕徭薄賦，與民休息。至始元、元鳳之間，匈奴和親，百姓充實。舉賢良、文學，問民所疾苦，議鹽、鐵而罷榷酤，尊號曰“昭”，不亦宜乎！[
]曹丕夫孝昭，父非武王，母非邑薑，體不承聖，化不胎育，保失仁義之德，佐無隆平之治，所謂生深宮中，長婦手矣，德與體並，智與性成。曹植周公以天下初定，武王既終，而成王尚幼，未能定南麵之事，是以推己忠誠，稱製假號。二弟流言，邵公疑之，發金滕之匱，然後用寤，亦未決也。至於昭帝所以不疑於霍光，亦緣武帝有遺詔於光。使光若周公踐天子之位，行周公之事，吾恐叛者非徒二弟，疑者非徒邵公也。且賢者固不能知聖賢，自其宜耳。昭帝固可不疑霍光，成王自可疑周公也。若以昭帝勝成王，霍光當逾周公邪？
李世民昔漢昭帝之保霍光，魏太祖之明程昱，朕之不德，庶幾於此。[]李德裕1人君之德，莫大於至明，明以照奸，則百邪不能蔽矣，漢昭帝是也。周成王有慚德矣，高祖、文、景俱不如也。2使昭帝得伊、呂之佐，則成、康不足侔矣。蘇轍昭帝享國十三年，年甫及冠，功未有見於天下，其不及成王者亦遠矣。天壽雖出於天，然人事常參焉。故吾以為成王之壽考，周公之功也；昭帝之短折，霍光之過也。司馬光以孝昭之明，十四而知上官桀之詐，固可以親政矣。
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錢時昭帝甫十四而能明燕書之詐。昔人謂成王有慚德，固矣。雖然，昭帝止於昭帝，而成王進德，遂至學有緝熙於光明之盛。愚於此則深見，天姿雖美不足恃，而學問之功為大也。昭帝享國則固日淺，而成王複辟之年亦方弱冠耳。《洛誥》答周公之語，非大進所學有見於道，能為是言乎。因觀三代而下，英君誼辟，非無剛明特達之才，而不能躋之二帝三王之盛者，皆由不學之故。非不學也，不以二帝三王之所學者為學也。非不學二帝三王之所學者也，無二帝三王之佐也。由是言之，成王雖疑周公而周公不負成王，昭帝雖不疑霍光而霍光則有負於昭帝多矣。
洪邁漢昭帝年十四，能察霍光之忠，知燕王上書之詐，誅桑弘羊、上官桀，後世稱其明。
父母父親漢武帝劉徹母親趙婕妤（鉤弋夫人）
姊妹兄長:戾太子劉據，齊懷王劉閎，燕剌王劉旦，廣陵厲王劉胥。昌邑哀王劉髆，姐妹:鄂邑長公主（蓋長公主）漢昭帝的大姐,，漢武帝的大女兒，生母不詳。衛長公主（當利公主）漢武帝劉徹和皇後衛子夫的長女。諸邑公主漢武帝與皇後衛子夫之女，與陽石公主同坐巫蠱之禍而死。石邑公主（一說陽石公主）漢武帝與皇後衛子夫之女。夷安公主漢武帝之女，生母不詳，嫁漢武帝姊妹隆慮公主之子昭平君。
後妃皇後上官氏，上官桀孫女，上官安之女，霍光的外孫女。妃嬪周陽氏。
罷樂淋池，昭帝剛登基時，派人修造了一座淋池，方圓千步。池中栽植分枝荷，號為“低光荷”，池中又有“倒生菱”，池底的泥呈紫色，稱為“紫泥菱”。昭帝非常喜歡淋池，常乘文梓之舟，通宵達旦地在這裡遊玩，並讓宮女唱歌，其詞曰“秋素錦兮泛洪波，揮纖手兮折芰荷。涼風淒淒揚棹歌，雲光曙開月低河，萬歲為樂豈為多。”到了年底，很多大臣上表諫阻昭帝不要耽於享樂，昭帝接受了群臣規勸，不再貪戀享受。
亭台樓榭、鸞舟荷芰也隨著時間推移以至朽爛湮滅。太液黃鵠，始元元年，昭帝八歲，有一隻黃鵠（天鵝的一種）飛入建章宮內的太液池中，群臣都認為是瑞兆，便趁機為昭帝上壽。昭帝非常高興，就賞賜諸侯、列侯和各宗室成員，並作歌吟唱，其詞曰“黃鵠飛兮下建章，羽肅肅兮行蹌蹌，金為衣兮菊為裳；唼喋荷荇，出入蒹葭；自顧菲薄，愧爾嘉祥。”
他的悲劇婚姻。
霍光掌握朝政大權後，昭帝在私生活上也受到了很大限製。昭帝十二歲時，納年僅六歲的上官氏為皇後。不久發生輔臣爭取，上官父子被誅，皇後因為年幼且是霍光外孫女未被廢黜，但經此一變，漢昭帝對皇後越發冷落。其後，霍光為了讓上官皇後獲得專寵，增加懷孕幾率，不許後宮妃嬪進禦；並命令宮女穿“窮絝”（有前後襠、係帶很多的一種內褲，不方便解開），以防範昭帝跟宮女偶生曖昧。但直到劉弗陵因病去世，上官皇後也未能生育子嗣。
劉據生於公元前128年—卒於公元前91年，漢武帝劉徹嫡長子，漢昭帝劉弗陵異母兄，母為衛皇後。劉據生於元朔元年公元前128年春，於元狩元年公元前122年夏立為皇太子。劉據成年後，漢武帝每每巡遊天下，便以國事交付太子劉據。太子為政寬厚，屢屢平反冤案，深得民心。
征和二年公元前91年，劉據在巫蠱之禍中被江充、韓說等人誣陷，因不能自明而起兵反抗誅殺江充等人，漢武帝誤信謊情，以為太子劉據謀反，遂發兵鎮壓，劉據兵敗逃亡，最終因拒絕被捕受辱而自殺。冤案平反後，漢武帝建思子宮，歸來望思之台以寄哀思。漢宣帝劉詢繼位後，為祖父劉據追加諡號曰“戾”，重修陵寢，供奉祭祀。
七歲而立，漢武帝劉徹即位之後的十餘年裡一直無子。建元二年，淮南王劉安來朝。太尉田蚡對淮南王劉安說“皇帝沒有太子，大王您是諸侯王裡最有賢德的一位，又是高祖的親孫子，一旦皇帝去世，除了大王您還有誰合適做天子呢！”[]直到元朔元年（公元前128年）春天，漢武帝寵幸的夫人衛子夫在生下三位公主之後，為時年29歲的漢武帝劉徹誕下第一位皇子，武帝異常欣喜。
當時朝堂中有兩位善於寫辭賦文章的官員分彆是枚皋及東方朔，歡喜中的武帝便命令枚皋及東方朔作《皇太子生賦》及《立皇子禖祝》之賦；同時，為感謝上蒼賜予他的第一位皇子，仲春二月，武帝修建了婚育之神高禖（句芒）神之祠以祭拜之。舉朝臣子亦為這位遲來十餘年的大漢皇長子的誕世而高興。武帝為皇長子取名為劉據。
此時，因皇後之位已空缺一年有餘，中大夫主父偃上書武帝，請立劉據生母衛子夫為皇後。同年春三月甲子日，漢武帝冊立衛子夫為皇後，赦天下。劉據亦由庶長子身份變更為嫡長子。元狩元年（公元前122年）夏四月丁卯日，漢武帝將時年7歲的長子劉據立為皇太子，並大赦天下，同時下詔賜予朝中秩祿為中二千石的官員第11等爵——右庶長爵位，賜百姓中成為家長的人一級爵位。隨後又派遣使者巡行天下，進行慰問與賞賜。
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詔說皇帝派專使賜各縣裡的三老、孝子每人五匹布帛；賞賜鄉裡的三老、愛護孩童者、努力耕田者每人二匹帛，三斤絮；賞賜年齡九十歲以上的老人以及鰥、寡、孤、獨者每人二匹帛，三斤絮；賞賜年齡八十歲以上的老人每人三石米。
博望寄期，太子劉據稍稍長大後，漢武帝開始在群臣中為劉據甄選老師。劉徹在做太子時，景帝朝有一位以處世恭謹家教嚴明的大臣叫石奮，石奮15歲時開始侍奉漢高祖，景帝時已積功至九卿之位。因其一家父子四人皆為二千石之官，故漢景帝尊呼之為“萬石君”。待到漢武帝立劉據為太子時，石奮已去世2年，而石奮最為恭謹孝悌的長子石建亦因父親的去世過於悲痛在第二年離開人世。於是武帝最終遴選出萬石君少子，時任沛太守的石慶作太子太傅。
此時，因漢武帝尊崇《公羊》學，故又派德高望重的文學之士輔導劉據學習《公羊春秋》（《公羊傳》），《公羊》亦從此興盛。待到劉據通曉《公羊》之後，喜歡《穀梁》而想學習，當時有一位專門研習《穀梁傳》的學者瑕丘江公，與研習《公羊》的董仲舒齊名。於是劉據開始私下裡向瑕丘江公受習《穀梁》。
繼石慶之後，先後有嚴青翟、石慶之子石德任太子少傅，趙周、周勃之孫周建德、卜式任太子太傅。劉據成年後，按禮製遷往太子宮。作為太子行冠禮的禮物，武帝專程為劉據在長安城南，覆盎門（又稱杜門）外五裡，修建了一座苑囿，取廣博觀望之意，稱為博望苑。雖然漢武帝本意不喜歡臣子結交賓客，但卻專修此苑賜予劉據，以作為其交往賓客之用，並允許劉據可以依照自己的興趣喜好行事。因此多有與當時主流政見不同的各類“異端”前來附於劉據門下。
而從後來的經曆來看，劉據結交朋友頗有其父用人不問出身之風，他既結交織草鞋的平民百姓，門下也有敢仿朱亥的遊俠作賓客。居安思危，劉據性格仁慈寬厚、溫和謹慎，武帝嫌他不像自己。後來武帝所寵幸的王夫人生了皇子齊懷王劉閎，李姬生了燕刺王劉旦、廣陵厲王劉胥，李夫人生昌邑哀王劉髆，加之時光流逝衛皇後逐漸老去，武帝對皇後的寵愛逐漸衰退，因此皇後和太子經常有不安的感覺。
武帝感覺到此事後，對劉據的舅舅大司馬大將軍衛青說“我朝有很多事都還處於草創階段，再加上周圍的外族對我國的侵擾不斷，朕如不變更製度，後代就將失去準則依據；如不出師征伐，天下就不能安定，因此不能不使百姓們受些勞苦。但倘若後代也像朕這樣去做，就等於重蹈了秦朝滅亡的覆轍。太子性格穩重好靜，肯定能安定天下，不會讓朕憂慮。要找一個能夠以文治國的君主，還能有誰比太子更強呢！聽說皇後和太子有不安的感覺，難道真是如此嗎？你可以把朕的意思轉告他們。”
衛青聽完後叩頭感謝，並轉告衛皇後。皇後特意摘掉首飾向武帝請罪。後來每當太子勸阻征伐四方時，漢武帝就笑著說“由我來擔當艱苦重任，而將安逸的事情留給你，不也挺好嗎?”
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