打個比方，嶺南的稅收，布匹糧食與銅錢，如果轉運到長安，那麼其中的運費，或許遠遠超過稅收本身，那這一部分應該如何收，又要如何用呢？
所以唐庭收稅，遠不是簡單的將全國的稅收都運送到長安，然後再根據需要分配這麼簡單。
解釋了這個概念後，方重勇也不敢再敷衍應付，於是正色問道：“問題在哪呢？”
“其實大唐的錢，已經是不夠用了。缺很多，多到伱不敢想，我不敢說。”
鄭叔清麵色肅然，沒有一絲開玩笑的成分。
開元年間財政收入就崩了？
方重勇一愣，沒明白鄭叔清到底想說什麼，按說現在還不至於吧？
“漕運所耗資費，不少是靠地方府衙放高利貸，用利錢運營得來的。其本錢來源，乃是官府所屬田地，也就是所謂公廨田，與積攢多年的公廨錢放貸得利而來，地方上早已不堪重負了。”
鄭叔清歎息說道，他給方重勇解釋了一下公廨錢與公廨田的來龍去脈。
隋文帝楊堅為節約政府費用，想出了一個“京官及諸州並給公廨錢，迴易生利，以給公用”的辦法。規定發給各級官府一定數額的辦公經費作本錢，即所謂公廨錢，用以周轉取息，所得息錢作為辦公費。
可以理解為官府有存款，交給商人們運作，賺來的利息給官員發工資。雖然隋朝沒有存在多少年，但這個製度還是被唐朝的第一個皇帝李淵完完整整的拿來用了。
自武德年間就開始實施，最開始隻在長安等大城，後麵規模越來越大，作用也越來越大。
曾經，也為貞觀之治作出了很大的貢獻。
到開元年間，公廨錢的利息之用，已經成為補貼財政支出不可或缺的最大助力。
“公廨錢”製度本意在節省政府開支，減輕百姓負擔，何以竟會事與感違地困擾百姓呢？
這是因為公廨錢製實行後，官府缺公款無以治事，薄俸祿不能養廉。而一些貪鄙官吏乘機以權謀私，盤剝百姓，用強迫攤派的“抑配”方式舉錢生息，年利息率加上勞費、有高達百分之百者。
甚至有“虛立保契，子孫相承為債戶”的事情發生。背後官商勾結，使得放貸的公平原則喪失殆儘，老百姓被迫接受超常的剝削。
這並不是簡單的地方官府人員貪腐的問題，而是地方財政支出不堪使用，而不得不采取的“另類辦法”。
舉個例子說，大唐運河沿途州府，都要長時間負責漕運的維持。其間花費的人力物力，並不全是由朝廷中樞負擔，甚至大部分都是地方州府承擔了。
地方州府的賦稅，都交到中樞，或者有財政列編，都是固定款項。中央調撥的運河維護費用不夠，地方官府那隻能“另辟蹊徑”。
羊毛出在羊身上，那些劃掉的財帛哪裡來呢？答案是公廨錢的利息，換句話說，靠高利貸剝削地方百姓而來。這些沉重的負擔，可是不會記錄在大唐中樞的稅收賬冊上。
與之並行的，還有各種苛捐雜稅，名目繁多。
百姓手中的利益，若是以權奪之，如同猛火急攻，必定反抗劇烈。若是以商奪之，則如同文火慢燉，催之無形。這些都是官府中“不能說的秘密”。
如今鄭叔清坦然告知方重勇，算得上推心置腹了。
想想也是，如果讓中樞出這些錢，那麼李隆基早就破產要去討飯了！
有事當然要苦一苦百姓，怎麼能苦皇帝呢？
開元盛世表麵上烈火烹油一般繁華，實則背地裡危機四伏。鄭叔清所說的，不過冰山一角而已。
人無遠慮必有近憂，鄭叔清若是當度支郎，外人或許還以為開元時的唐庭財帛滿倉堅如磐石。
但鄭叔清作為當事人，卻不能騙自己，認為自己升官後就可以摸魚擺爛。
一不小心，真會死人的！
“如果遷都洛陽，或許還有辦法。不然的話，如此積弊，又豈是我這個黃口小兒三言兩語可以解決的？”
方重勇歎了口氣說道，鄭叔清真踏馬看得起他。
大唐的情況在這裡擺著，有現實因素，也有曆史因素。所有的措施當中，唯有遷都是動靜最小的。可是，就算現在李隆基想遷都，長安城內數以萬計的權貴子弟也不肯答應了。
果不其然，鄭叔清哀歎道：“陝州黃河中心有一土堆，號為‘米山’。皆是漕運之船在此傾覆後堆積而成，其間白米如珠，卻無人能取得到，無奈看著米糧腐爛於河中央。
漕運至長安之米糧，十損其三，為之奈何？
遷都？若是能遷都早就遷都了，何苦等到現在？還不如不說罷。”
本來心中充滿了雄心壯誌，一想起這些糟心事，鄭叔清立馬感覺吃了個蟑螂到肚子裡，惡心到了極致。
可是，遷都是不可能遷都的，唐朝滅亡了都不能遷都！
長安乃是大唐的精華所在，沒有長安就沒有大唐。
“使君，使君！朝廷的調令到了！到了！”
鄭叔清的屬官急急忙忙的跑來，官帽都跑掉了，被他拿在手上。
“……去夔州刺史，回京述職以待用。”
一大堆表彰的廢話之後，鄭叔清找到了他一直想等的那句話。
“要離開夔州了啊。”
鄭叔清將調令遞給方重勇查看。
“腰纏十萬貫，騎鶴上長安，恭喜使君了。”
方重勇對著鄭叔清深深一拜說道。
“你想不想去國子監讀書？本官可以保舉你入學。”
鄭叔清十分鄭重的說道。
方重勇想了想自己去長安要辦的事情，無奈歎息道：“以後再說，請使君先送我去長安吧。我籍貫亦是在長安，倒是需要使君來為我作保。”
“如此也好。”鄭叔清微微點頭，闊彆長安幾年，他又要回去了！
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