n，即非政府組織，這是一個在國內相對小眾的詞彙，而在國外，這種組織形式則頗為常見。
其起源可以追溯到國際聯盟成立時期的文件中。
最初，它主要指代那些活躍在國際事務中，卻不屬於官方性質的機構，例如紅十字等國際知名的非官方組織。
眾所周知，國際聯盟的核心機製是由五大主導國家坐下來共同商討全球事務。
在夏國重新獲得五大席位之前，這個被譽為全球最大的國際組織，其實一直都處於白頭鷹國家的主導和操控之下。
因此，在那個時期，各種非官方組織也都不得不以白頭鷹國家的意願為首要任務，為其服務。
白頭鷹國家經常利用這些組織的觸手去乾涉所有成員國的內部事務，這成為了它實現自身利益最常用且隱蔽的手段。
然而，這種做法無疑會損害這些組織的名譽和影響力，降低它們在國際社會中的公信力。
但是，白頭鷹國家又不想失去這種能夠間接操控他國的有效手段。
於是，為了平衡這一矛盾，n作為一種新型的非官方組織形式應運而生。
它既能在一定程度上執行白頭鷹國家的意願，又因為其非官方的性質，能夠在一定程度上保持獨立性和靈活性。
從而減少對組織自身名譽和影響力的負麵影響。
各種基金會和大學在背後秘密出資，雇傭了眾多所謂的“牧羊犬”，作為明麵上的人物進行活動。
這種活動形式具有多重目的和效果。
一方麵，它在公開層麵上剝離了白頭鷹國家直接乾涉他國內部事務的動作，使得其行動更加隱蔽和難以察覺。
通過操縱這些本土人士，白頭鷹國家能夠在不暴露自身意圖的情況下，對他國進行滲透和影響。
另一方麵，由於這些本土人士在本國擁有一定的社會地位和影響力，他們的發言往往更具有說服力和煽動性。
他們能夠以更貼近民眾的方式傳達白頭鷹國家的意願和理念，而不會引起該國民眾的排外情緒。
這種一舉兩得的方式使得白頭鷹國家能夠更加有效地推動其在他國的利益。
最具代表性的就是n作為“和平演變”的工具在蘇維埃解體中扮演了重要角色。
它們通過資助、培訓和宣傳等手段，不斷輸出西方的價值觀和製度模式，加速了蘇維埃的解體過程。
而在白頭鷹之後的中亞戰略中，n組織也持續發揮著類似的作用。
91年以後，中亞各國紛紛獨立。為了推動這些國家擺脫對大毛的依賴，走向“民主化”進程。
白頭鷹國家及其盟友紛紛資助和支持眾多n組織進駐各國。
這些組織以“促進民主”、“保護人權”等為名，實際上卻在暗中操縱和乾預這些國家的內政。
以吉國為例，這個僅有600萬人口的國家竟然有5000多個n組織存在。
這意味著每1000多人就有一個n組織在活動，這種密集的組織網絡使得吉國被譽為“n之國”。
然而，我們不應該僅僅將這些組織視為西方宣傳“自由民主”的洗腦宣傳工具。
實際上，它們在私下裡的動作從來不少。