大宋梟途！
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蔡京又被趙佶請出來第四次任相，確實是給了一些人期待，他們希望執政經驗豐富又取得過不錯戰果的蔡京可以扶大廈之將傾、挽狂瀾於既倒。
可蔡京此時年已八十，已“目盲不能書字，足蹇不能拜跪”。
這樣的蔡京，是不可能勝任繁重的宰相工作的。
於是，凡需蔡京所簽署之文件，蔡京皆讓蔡絛來處理，甚至連上朝奏事也由蔡絛來代替。
之前一直不受重用的蔡絛，突然間摸到大權，還是宰相這種一人之下萬人之上的大權，不免有些飄飄然，甚至有些趾高氣揚和耀武揚威，不將任何人放在眼裡，這其中也包括白時中、李邦彥、蔡攸等其他宰執。
而且，蔡絛每次上朝，侍從以下皆迎揖，呫囁耳語，堂吏數十人抱文書以從，搞得排場特彆大。
蔡絛如此做派，引起一眾大臣的強烈不滿。
其中最為不滿的是白時中和李邦彥——他們身為宰執，但幾乎沒有處理任何公務的權利，他們隻能按照蔡絛簽發的文書來處理事務。
而對此更加不滿的是蔡攸。
蔡攸不僅不滿，還無法容忍自己這個一無是處的弟弟踩在自己頭上。
雖然朝中大臣對蔡絛畏之如虎，但蔡攸不怕，他根本就沒把蔡絛這個小弟放在眼裡，他一直正在暗中尋找搞掉這個小弟的有力證據。
而搞掉蔡絛，就可以逼退蔡京，他蔡攸就有希望爬上宰相寶座。
蔡攸對宰相寶座可是覬覦已久——他並不滿意隻當樞相，宰相才是他的終級目標。
李邦彥等人這時也趁機煽風點火，極力挑撥蔡攸與蔡京、蔡絛之間的矛盾，他們希望能借蔡攸之手來打擊蔡絛的囂張氣焰。
沒錯。
在此關鍵時刻，趙宋的權臣們，對國家所麵臨的重重危機竟熟視無睹，全部心思都專注於內鬥、奪權與爭寵上。
而此時，趙宋的形勢極為不好。
等得到燕雲的喜悅過去之後，趙佶君臣才愕然發現，因為他們之前沒有注意治理燕雲地區，現在的燕雲地區已經成為他們大宋沉重的包袱——所有燕雲駐軍以及政府機構的給養，尤其是糧食，都必須依靠趙宋朝廷來解決。
沒有辦法，趙佶君臣隻能令河北、河東、京東等地往燕雲地區（尤其是往燕地）運糧，讓幾路的轉運司官員想辦法保證燕雲地區的糧食供應。
而各路轉運司官員又將燕雲地區所需糧食的數額分攤到民眾頭上。
關鍵的關鍵，由於缺乏運輸力量，各路轉運司官員還特彆要求民眾必須將糧食運送到燕京繳納。
也就是說，你光交糧食還不行，還得把要交的糧食送到燕雲指定的地區才可以。
如此，運輸成本自然是巨大的。
往往，為了運送一石糧食去燕雲，沿途運費要花上十幾石甚至二十幾石糧食。
這給民眾帶來了極大的困擾，甚至災難。
再加上，自宣和五年以來，河北、京東等路連年發生災荒，收成極為不好。
這些種咱導致，河北、河東、京東這些地區餓殍遍地。
活不下去的人們，隻能上山落草為寇。
於是乎，各地相繼爆發了多起抗捐風暴或農民暴動事件。
這些盜匪或義軍，少者幾百人，多者幾萬人甚至幾十萬人，此起而彼伏。
而影響比較大的有，山東的張萬仙，人數達十萬；山東的張迪，人數五萬多；河北的高托山，號稱有三十萬人；其他兩三萬者不可勝數。
麵對日益蔓延的北方民變形勢，趙佶在憂心不已的同時，急忙采取兩手政策——一手是下詔安撫，另一手便是武力鎮壓。
這年正月，趙佶派遣朝散大夫李遵和奉議郎朱定國，手持他親書的禦筆手詔到河北路和京東路，撫諭盜賊以及唐、鄧、汝、潁等地的流民，並采取釋放囚徒、減稅、授官等等優待政策。
不久，趙佶又派七十七歲老臣洪中孚為宣諭使，到河北、京東等路撫諭盜賊、流民。
洪中孚急於成功，於是給那些盜賊大加免稅，又不提給良民免稅一事。
民眾見此，為了得到免稅的機會，紛紛跳起來起義為盜。
於是乎，更多的人揭竿而起。
大名府尹徐處仁，了解到這些情況後，急忙上奏，極言其弊。
洪中孚於是罷官，回京任宮觀使。
在派出官員進行安撫的同時，趙佶又密令內侍梁方平帶軍前去征討。
梁方平領命之後，命楊惟忠、劉光世、辛興宗等將領，前去圍剿張萬仙、高托山與張迪。
張萬仙等五萬餘人，不久就被京東轉運副使李孝昌招降。
高托山率眾轉戰於河北路，以及京東路的青州、密州、沂州、徐州一帶，被楊惟中和辛興宗聯軍擊敗，高托山本人投降。
張迪在率眾圍攻浚州後世河南浚縣時，被劉光世擊潰，張迪本人戰死。
隻可惜，趙宋這時按下葫蘆浮起瓢，起義之人屢剿不完。
宣和七年，對於趙佶而言，是極不尋常的一年，對於大宋王朝也是極不尋常的一年。
這年正月，河東、陝西等地突然發生大地震，多地房屋倒塌，民眾傷亡和財產損失都很嚴重，東京一帶也有震感，甚至宮中殿門皆搖動有聲。
不久，兩河、京東西、浙西水，環慶、邠寧、涇原等地，出現流民大量遷徙的現象。
為防止再次出現民變，趙佶趕緊派遣內侍到河東和陝西了解情況，並傳令各地州府緊急賑災，撫恤百姓。
二月初，趙佶聞聽燕山大饑，遂立即下詔，要求自京師運米五十萬斛糧食至燕山，並點名令工部侍郎孟揆親往措置。