大宋世祖！
“是什麼人，要奔襲和林城，想斬下朕的頭顱？”趙似的目光在在座的眾人臉上掃過，沉聲問道。
“回陛下的話，為首的是原蔑兒乞部首領忽魯八的侄兒，牙不裡花。他糾集了一群人，大約近百人，都是原博爾濟錦、豁裡禿麻、八剌忽、劄答剌等部首領和貴族的子侄。他們有的父輩被斬殺或死於戰火，自己僥幸逃過一劫；有的從貴族跌入凡俗，以普通牧民身份過日子。心中滿懷鬱憤，暗地裡四下串連”
嶺北兵馬司軍政處僉事趙懷義低著頭稟告著。
“臣等不知他們用了什麼法子，居然分在相鄰的百戶千戶裡。暗地裡一直在互相勾連，隻是做得十分隱秘，臣等不能察覺。上月，火豬翼的黑林城丟失了一批兵甲，軍政處和玄武旗承宣司聯合辦桉，查到了蛛絲馬跡，想不到這些狗賊居然鋌而走險，扇動和召集一群亂賊，意圖奔襲和林，驚擾聖駕。”
“牙不裡花糾集了多少人？”
“五千餘人，初步查出，涉及到玄武旗日鼠、火豬、月燕、水四翼，青龍旗木蛟翼，白虎旗土雉、婁狗兩翼。”
室裡一片寂靜，被緊急召來的玄武、白虎兩旗諸萬戶、千戶以及左右長史、錄事和僉事們，忐忑不安地坐在座位上。
趙似的臉上終於露出驚訝之色。
“居然涉及麵這麼廣？朕還以為四旗之下，皆是忠良。想不到藏了這麼多魑魅魍魎。”
此話一出，在座的眾人更是大氣不敢出。
四旗分二十八翼，每翼分左右萬戶。
十個正戶加上若乾副戶和贍戶，組成一甲戶。十甲戶組成一百戶。六到八個百戶，組成一個千戶。五到六個千戶，組成一個萬戶。
甲戶為本甲戶之首，其餘資深正戶充任披甲、先鋒、旗手，以為甲戶副職，負責本甲戶的軍事訓練、賦稅民政。
戰時充任班長，資深甲戶可能被任命為排長。
百戶為本百戶之首，左右僉事官為其副職，左僉事負責軍務治安，右僉事負責民政庶務。戰時百戶充任連長。
千戶為本千戶之首，左右錄事官為其副職。戰時千戶充任營長，資深千戶會被任命為團長。
萬戶為本萬戶，左右長史為其副職，分工皆如僉事。戰時會被任命為師長。
初設四旗時，人手緊張，有的百戶、千戶和萬戶，直接兼任左僉事、左錄事和左長史。隨著滅夏平遼以及其它諸多戰事後，因功被擢升的人越來越多，人手充裕起來。於是百戶、千戶、萬戶就回歸本職，有人專職擔任左右副職。
但是不能讓百戶、千戶和萬戶閒著，有職無權，顯得不值錢。於是天啟十三年對四旗製度進行了改進。讓百戶、千戶、萬戶擔當起無比重要的“裁決”之責，擁有司法權。
所有的民事、刑事審判，全部交給百戶、千戶和萬戶直接處理。但是司法之職十分繁瑣，又關係重大，朝廷不會讓百戶、千戶和萬戶肆意妄為，破壞苦心建立起來的大宋司法製度。
於是直接給百戶、千戶和萬戶配置若乾判事官，外加書記等幕僚，組成百戶、千戶和萬戶判事所。
這些判事官都是國考甲科中試者，或者大學法學院畢業生——為了補司法官的缺口，朝廷製定了一個特例製度，法學院畢業生，國考甲科不中者，申請去四旗擔任實習判事官。
一年考成通過可轉正——名義上為權判事官或權禦史，但實際權力和待遇於內地正式司法官無異。在四旗任職滿五年，朝廷賜你國考甲科中試出身，以後與國考甲科中試者享受同等待遇。
至此，判事官可以申請調回內地，隻能平調——留在四旗滿十五年，可以再申請調回原籍。那時可以擢升一階，加兩轉俸祿。
要是留在四旗任職到致仕，可按擢升一階，加一轉俸祿的待遇回原籍養老。