百姓們得知新任縣令領回了兩千服役壯丁後都震驚不已，四處奔走相告，紛紛跑來縣衙了解情況。
兩千人的隊伍浩浩蕩蕩往縣衙走去。
路上，百姓們歡呼雀躍，跪在路邊不斷給縣令磕頭致謝！
玉九兒將這兩千人暫時先安置在縣衙旁邊的衙役訓練場。
此時，他們仍是一臉激動，到現在還不敢相信他們真的不用再去修長城。
百姓們一路尾隨到縣衙，看到自己的親人回來，喜極而泣！
服役的兩千人蹲坐在衙役訓練場和自己的親人拚命揮手，有人喊爹娘，有人喊媳婦，有人喊小妹，團聚的喜悅讓玉九兒有些於心不忍接下來要說的話。
可短暫的團聚幫不了陰山人，她不得不做個狠心的人，她清了清喉嚨，大喊
“皇上允許我們回來是有條件的，那就是我們一年內，勢必要解決溫飽，提高人口，還要提高稅收，否則明年還得去服勞役！”
這冷冰冰的話一如既往的好使，瞬間就能熄滅眾人們心中的熱火。
場內還沉浸在歸家喜悅裡的兩千壯丁、場外翹首以盼的百姓頓時炸開了鍋，
這要求有多難達到大家心知肚明。
討論來討論去，大家恨不得趕快回家埋頭拚命乾活，最好能賽過老牛，搏一搏，興許能多種出點糧食來。
待沸沸揚揚的討論聲漸漸小下來。
有壯丁對玉九兒拱手致謝“多謝縣令大人替我們操心！我們回家定會努力乾活，但願老天垂憐，保佑我們都能交上稅，不餓死！”
“哎！我就知道皇上沒那麼容易放過我們陰山縣！”
百姓這邊也有人發聲“縣令大人已經儘力，總歸能回來一年，我們已經知足！回家後能否乾出名堂來就聽天由命吧！”
玉九兒抬手示意大家安靜“大家聽我說！”
所有人都閉上嘴巴，眼巴巴望著縣令。
諾達的廣場霎時鴉雀無聲，團聚的喜悅被現實衝淡得令人嘴巴苦澀。
“你們這就知足了？可本官不知足！若僅能回來一年，那我在金鑾殿上冒死讓皇上更改《陰山契約》的意義在哪裡？”
玉九兒眉目凜冽，“你們回家後能保證種出產量高的糧食？能保證交稅後還有餘糧過冬？能解決全縣百姓的溫飽？還能在如此惡劣的條件下，一年內讓陰山人口增加嗎？”
玉九兒每問一句，大家的臉色就難看一分，最後茫然無助地搖頭。
玉九兒語氣嚴肅道“既然不能，就不要想著回家享受一時的團聚！誰不想孩子夫人熱炕頭，兒孫繞膝享天倫？可我們的條件不允許，不想挨餓就得逆天改命！”
窮得這麼穩定，若他們再沒點覺悟，她真的帶不起啊！
終於，有人弱弱問一句“如何逆天改命？”
等的就是這句話，玉九兒繼續道“目前，壓在我們頭頂上最重的兩座大山，第一個是溫飽，小小天災都能讓我們喪命；另一個是《陰山契約》，稍有不慎我們都會被貶為奴；
我們現在對《陰山契約》無可奈何，但我們可以先解決第一座大山溫飽。
本官打算讓你們繼續服役，隻不過不是去修長城，而是到本官的農場裡來服役！一起發展農業，提高糧食產量！”
她不能以權壓人，她要讓百姓們心服口服跟著她。
“農場？”
百姓們提出了質疑:
“縣令大人莫要拿我們開玩笑！”
“誰不知道農場是富人才有，我們窮人哪敢肖想？”
“大人年輕氣盛，莫要費心攀比啊！咱們沒資格！”
……
“這不是玩笑，也不是攀比，而是本官思慮再三的決定！農場能集合分散的勞動力共同創收，本官有信心！隻要你們跟著我的腳步，我定能帶領你們拚一拚，搏一搏，與天抗爭！”