向洋臉上的笑容消失，很認真的看著張恪清“你覺得這樣做不妥？”
將一些工作交給下麵，讓下麵結合各地市的實際情況去解決，這是很常用的方式，也是行之有效的方式。
如果省裡定下一些方案，肯定無法兼顧各地市的不同條件，實施起來會更加困難，甚至有許多漏洞。
這些道理，張恪清不應該不懂，起碼張恪清也做了不短時間的市長，今天為什麼這麼說？
張恪清很坦誠的說道“向省長，您的初衷是好的，讓各地市自主去結合實際情況解決環境汙染的問題，這點我很讚同。”
“但之前您也說了，環保部門給出的霧霾形成因素，是因為冬天秸稈焚燒、農村生火取暖、做飯，這些事情交給各地市之後，那各地市又會怎麼解決？”
“我猜一定會有一些地市將命令層層向下傳達，市裡交給區縣，區縣交給鄉鎮，鄉鎮交給村屯。”
“您之前也看過一些條文清晰的政策到了下麵，實施成什麼樣吧？這種不太清晰，將自主權都下放的命令，又會變成什麼樣？”
張恪清其實想說向洋應該沒在基層工作過，至少沒在鄉鎮這樣的基層工作過，對那些下麵的乾部做事風格不夠了解。
多少很好的政策，到了下麵都變形了呢，更彆說這種命令了。
比如到了村子裡，不讓焚燒秸稈，但有人偷著燒了，村長會怎麼處理？
要麼是上報意外失火，因為沒什麼財產損失，也不會立案調查，就這麼不了了之。
要麼是鎮上不問，就乾脆不管，畢竟村長家也有農田，也想焚燒秸稈。
焚燒秸稈之後，草木灰可以肥田，而且第二年耕地會更省事兒，多少年都這麼乾了。
這件事還沒辦法說是誰的地就誰負責，那樣的結果就是鄰裡之間有矛盾的，就會想辦法去偷著把彆人田地裡的秸稈點了，然後等著上頭收拾這塊農田的主人。
如果這個村長不種田，又十分負責，發現了焚燒秸稈的直接上報，鎮上一般會怎麼處理？
多半是罰款，而且為了震懾其他人，很可能是重罰。
那些農民一年種地才能掙多少，罰款一次恐怕大半收入就沒了，那個農戶的家庭又該如何生活？
前世他在江城看過太多這類報道了，有的地方甚至動用了警察，造成的影響非常大。
有些人覺得焚燒秸稈是無所謂的事情，甚至覺得這是幾千年來一直這麼做的，沒什麼太大影響，不應該被禁止。
有些人則覺得應該強行禁止，因為這些人影響了他的生活環境。
還有些人覺得應該慢慢禁止，先倡導，之後用幾年甚至十幾年的時間來改變農民的觀念。
這些就不算什麼了，後續還有地方不讓農村土灶生火做飯，不讓焚燒買來的煤，必須從他們指定的地方購買脫硫優質煤等，有一種矯枉過正的樣子。
他不希望在自己工作的地方，出現這種事。
向洋也想到自己去下麵調研的時候，確實有一些政策被實施的變形了，有基層人員整體素質的問題，也有當地的社會環境因素影響。
“恪清同誌，那你覺得我們應該怎麼做？焚燒秸稈不應該禁止嗎？環境不應該治理嗎？這不隻是改善城裡的環境，那些農村地區也有霧霾，對他們的身體健康和生活環境也有負麵影響。”
交給各地市自己處理不行，難道要省裡挨個地市調研，然後討論出一個可行性相對較高的辦法？又或者先在某個地市，甚至某個縣做試點？
太耽誤時間了，這樣要幾年才能全麵實施，這幾年的環境會惡化的更快。
焚燒秸稈不隻是會造成環境汙染，每年還都有因為這個造成的火災，這樣也能解決一些火災隱患。
張恪清想了想前世的一些成熟的方案，也是許多地方走了不少彎路之後，總結出來的。
“向省長，我是讚同禁止焚燒秸稈的。但不可否認的是，焚燒秸稈對農民來說更加方便，還能肥田，所以要禁止，就要給農民足夠的補償。”
“當然這筆錢不是要政府出，咱們南河也是農業大省，土地和農民都很多，這筆錢可補不起，上頭也不會給的。”
“那些秸稈，其實不一定非要粉碎了留在田裡，完全可以打捆，用來生產飼料，也可以集中焚燒，用來供暖等。”
“這樣農戶可以將秸稈賣掉換錢，他們當然不會焚燒了，也才能從根本上將這種情況治理掉。”
讓農戶得到了實惠，你讓他們燒，他們也舍不得。
雖然土地肥力會下降一點，但賣掉秸稈的錢買一點化肥就行了，還更省事兒。
向洋點了下頭“你說的這個方案，確實不錯，可我們省內沒有這裡用秸稈生產飼料的企業，也沒有用秸稈焚燒供暖的企業，那些秸稈打捆也需要專業的設備吧？”
張恪清笑著說道“確實需要專業的設備，正好我們省內就有一家機械廠能夠生產，這樣還能讓這家企業效益快速提升，同時占領其他省份的相關市場。”
“我們省內其實很多新樓盤都安裝了暖氣，但供暖公司卻不夠多，燒的也基本都是煤炭，換成秸稈會更省錢，也節省資源，廢氣排放甚至更好控製。”
“還有那些秸稈經過技術製作成炭塊的技術，也可以代替煤炭，賣給需要的農村人，減少煤炭的消耗，也減少空氣汙染。”
這個技術，省內也有企業掌握，隻不過沒有開發的起來，因為之前覺得沒市場。
現在有了政策導向，市場也就打開了，還可能推廣到其他省市。
隻要控製售價，農村人一定願意買。
能買便宜好用的，誰會願意買貴的？
到時候再配合政策，對煤炭銷售做一些限製，也就不會再有農村人被迫買高價煤的事情了。
“秸稈生產飼料的企業，我恰好也認識一家，對方也正準備進行擴張，我們正好可以邀請對方過來投資，還能帶動一些就業，增加我們省內的產值，也能帶動我們這裡的養殖業更快發展。”
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