三日之後，當第一縷陽光從東方徐徐升起時，宛城城門大開，兩股約莫兩千左右的人馬疾馳在官道之上，濺起一陣煙塵。
城樓之上，劉修望著已消失在視野之內的軍隊，緩緩收回目光，輕聲道“走，到議事大廳吧。”
眾人簇擁著劉修下樓，不多時便走下了城樓。
劉修忽然腳步一頓，回頭打量了一番建造的城樓，宛城原本富庶之地，城樓建造得高達五丈有餘，且都是用青石堆砌的，算是建造得極為得厚實了
但對於堪稱為荊州屏障今後注定要成為四戰之地的宛城來說，目前的程度顯然不夠。
由於南陽宛城的民生大小事務是交給了田豐手上。劉修長袖一揮，遙遙指著城牆，笑問一側的田豐道“元皓以為，以此城的堅固將來能否抵擋得住數萬大軍？”
田豐捋了捋那縷精致的山羊胡須，眉頭一皺，如實答道“回主公，恐怕是不能夠的。”
隨即話鋒一轉，心領神會說道“但請主公放心，屬下馬上便安排人手對城池進行加寬加高，保管將一切來犯之敵阻擋在城門之外！”
劉修點了點頭，微笑道“有勞元皓了，以諸位的眼光想必定然是能夠看出此城對於荊州的重要性，務必選派精乾之人將宛城打造得堅不可摧。若有膽敢偷工減料者，嚴懲不貸！”
“喏。”田豐長揖一禮，拱手答道。
隨後不再多做耽擱，徑直來到議事大廳。如今除了千餘人駐守城內防備事務之外，其餘四千神策軍都已被拖出了城外。
與當時估算的差彆不大，宛城的黃巾兵攏共挑選出了三萬青壯，將四千神策軍打亂扔到其中充當伍長、什長、百夫長等大小官職，然後由文聘、廖化兩人每日按照原先神策軍的訓練方式進行訓練，劉修不要求這支軍隊立馬達到神策軍那樣的精兵程度，但起碼要像後世解放軍的那般，軍容必須整齊。
待眾人進入議事廳內，典韋與劉毅已經屁顛屁顛地跑上前來，將地圖在案幾上攤了開來。
郭嘉在地圖上找到了南郡的位置，然後指著南郡淡淡一笑，說道“荊州七郡之地，如今最為龐大重要的南陽郡已在我方手中，依趙、張二位的才能，不出一月南陽諸縣必然儘數拿下。如今州牧已單騎入了南郡，試圖與蔡氏、蒯氏等世家豪族談判，若能不費一兵一卒拿下南郡，那麼依據我們手中的兵馬和這些世族的支持，荊州之地的最大的禍患便隻剩下了蘇代、貝羽之流，然而此二人皆一勇之武夫，不足為慮，隻需派出一支兵馬戰而勝之，其餘各地必望風來投。如此一來，荊州七郡之地便能夠真正屬於州牧了，而公子亦可憑此屈居首功。”
劉修皺了皺眉，道“奉孝這些都是建立在我父此行順利的前提之下。我父從前雖與蔡氏等人有些交情，但如今亂世已顯，保不準他們這些世家生出什麼彆的心思。若是雙方無法談妥，彼時又當如何？”
郭嘉淡淡地道“看碟下菜，向來是這些世家大族的拿手好戲，若是他們連這點眼力勁都沒有，活該他們在亂世中被除名抹掉！”
眾人都不由臉色一變，有些訝異地望向那指點江山的一襲青衫，在他們心底，郭嘉一直都是那個放浪形骸的文人，未曾料到不顯鋒芒則已，稍微顯露便是如此的果決狠辣。
劉修哂然一笑，毫無疑問，郭嘉的這番言論說到了他的心坎上。按照他前世的記憶，劉表入主荊州是得到了蔡氏、蒯氏、馬氏等豪族的支持的，也是在蒯越等良才的建議下迅速掌控了荊州，一躍成為了天下梟雄之一。
他與郭嘉的看法相當，若能夠得到世家豪族的支持最好，若是他們選擇拒絕，他也不介意大軍壓境，不過耗時一番罷了。
他望向眾人一錘定音道“接下來，便靜待我父那邊的消息吧，若是談判失敗，便由我親率大軍攻取南郡。在此之前，務必抓緊時間練兵。”
他頓了頓，肅然說道“我軍糧草雖然在宛城得到了極大的補充，但眼下我軍也達到了數萬，征討糧草一事也刻不容緩，此事便交由公達去辦。另外，劉毅在離開宛城之前，務必在南陽郡各地尋找到一批能工巧匠之人，我自有重用。散會之後，奉孝、公達、元皓三位留下，我還有要事相商。”
“謹遵主公令！”眾人轟然答道。
待其餘眾人退下後，議事廳之內隻留下了郭嘉、荀攸、田豐幾人。劉修讓典韋守候在門外，任何人不得打擾。
荀攸幾人對視了一眼，眼底都流轉著一抹好奇之色，都在猜測著劉修想要商討的是何等重要的事情。
劉修伸手揉了揉太陽穴，望向麵前幾位心腹沉聲說道“修將幾位留下，是關係著荊州未來數年或者數十年的未來大計，希望諸位保密之際也不吝賜教。”
待幾人紛紛點頭之後，劉修這才接著說道“自漢高祖以來，施行的人口稅使得世家大族越來越富有，而底層百姓卻苦不堪言，辛苦勞作一輩子卻隻得到了百不存一的糧食，從吳廣陳勝起義到如今的黃巾之亂，說到底不過是為了生存不得已為之罷了。若是百姓過得安穩富足，又有誰願意造反生亂呢？修有些想法，想趁著南陽郡才收複百廢待興之際改革一番，若是可行，再往其餘諸郡推廣。”
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說到這裡，他半眯著那雙好看的丹鳳眸子打量了一下他們幾人，見他們都饒有興趣地看向自己。略一沉吟繼續道“簡而言之，修想廢除人頭稅等不合理的製度，改為攤丁入畝。所謂攤丁入畝者，即把丁稅平均攤入田賦中，征收統一的地丁銀。按地畝之多少，定納稅之數目，地多者多納，地少者少納，無地者不納。如此一來，久而久之，南陽郡百姓人數不僅會成倍增長，而且生活的勁頭必然促使其奮力勞作，而使郡內乃至荊州廣積糧粟。不知諸位以為如何？”
這一瞬間，一股銳利霸氣無雙的氣息自劉修的身上綻放而出，仿佛他就是此間天地的王者！
郭嘉、荀攸、田豐幾人聞言不禁愕然，內心震撼得無以複加。
雖然料到了劉修商討的事情極為重要，但是當劉修真正說出來的時候還是大吃了一驚。
廢除先祖施行這麼多年的製度，采用一種新的製度，在他們看來不亞於一種背叛。然而當他們冷靜一番去仔細咀嚼劉修的言語，內心便不由自己的升起了驚歎，他們都是當世頂尖的卓絕之輩，豈能不清楚其中的利弊。
自古以來，幾國交戰比拚的便是人力、財力、物力，一旦此法可行，不出數年，荊州便可內庫充盈，糧粟成山，荊州之地未來數年將會肉眼可見地成為躍然天下的富足之地，今後再無糧食輜重匱乏之慮了。
而且外地百姓聽聞之後，更是會爭相湧入進來，而定居荊州的百姓當外地來犯時必然也會以死相拚。
郭嘉眼裡綻放著一道銳利的精光，他謔地長身而起，狠狠握緊拳頭笑道“常言道‘國之所以興者，農戰也’，農業興、國力盛、戰力強。主公既然有此魄力，嘉自當竭力支持，助主公達成此願。此外，若想荊州以後與天下諸侯爭鋒，則軍事亦必須強大，否則不過是前人栽樹罷了。我意，效法故秦，獎勵軍功，設定一定爵位，根據在前線斬殺敵人首級多少授予不同爵位和田宅，使我荊州境內形成尚武之風，彼時，強軍東出，必然震驚天下。”
郭嘉出身寒門，深知底層的不易，他若不是有著特殊的機緣，又遇到了荀彧荀攸這樣的好友，隻怕對於他這樣的寒門子弟讀聖賢學成本事也是極難之事。而且他向來對於秦國的法度以及耕戰體係極為奉行，認為隻有嚴厲的法度及相對公平的激勵之策才能強軍強國。眼下，劉修的言論可謂是說到了郭嘉的心坎上，他伶仃飄搖了這麼些年，終於是迎來了一展胸中抱負的機會。
田豐的臉色也是一變再變，好半晌才終於肅容說道“主公及奉孝所言，真乃治理之良策，豐佩服不已。”
荀攸的神色也是微微動容，他的唇角輕輕翹起，晃蕩著兩隻衣袖，嗓音溫醇道“攸亦同意施行新法。如今的南陽郡甚至將來的荊州，就像一塊荒廢已久的農田，主公現今決定種下的種子決定著將來這塊田收獲什麼以及能否豐收。不過攸還想要補充一點，南陽境內還有許多荒廢未曾開墾之地，不妨主公推行新令的同時再下一道令，鼓勵轄內百姓開辟荒野之地，開荒之地可免收三年賦稅亦或者耕種達十年者可得其田。”
劉修撫掌大笑道“妙哉，諸位所說真乃真知灼見之言！我能夠得到幾位相助，猶勝得到百萬大軍，荊州興盛指日可待了！”
大致方針既然已經商定，接下來的便是要考量推敲施行起來時候的一些細節之處了，幾人在屋內討論得唾沫橫飛口乾舌燥的，簡單吃過飯食就又一頭紮了進去，一直討論到夜深方才散場離去。
這一日，注定會載入史冊！
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