寧陽府，寧陽城。
城頭的左騎軍旗幟迎風飄揚，這座飽受戰火摧殘的城市迎來了新生。
寧陽府府衙大堂內，鎮南大將軍張雲川身穿著常服，正體態輕鬆地地坐在椅子上。
鎮南大將軍府長史黎子君坐在他的旁邊，正與張雲川在輕鬆地交談著。
“黎大人，我們現在已經實際控製了臨川府、東山府、陳州、寧陽府和海州。”
“這些地方那可都是富裕的好地方，隻要咱們好好經營幾年，那就有源源不斷的錢糧和兵員。”
張雲川現在財大氣粗，已經成為了東南最大的一個軍頭。
可是他占領的地盤雖然很大，可實際上除了陳州和海州的情況好一些外。
寧陽府、東山府和臨川府在過去的一年裡，屢遭戰亂。
特彆是複州軍大肆的搜刮了一番，搞得生靈塗炭。
張雲川接手的完全就是一個爛攤子，在短時間內拿不到任何收益，反而是要往裡邊投銀子，撥糧食去賑濟百姓。
“現在臨川府、寧陽府和東山府百廢待興，百姓嗷嗷待乳。”
“在這個時候，千萬不要吝惜銀子和糧食，我們要將目光放得長遠一些。”
張雲川對黎子君說“現在隻要我們大力投入，短時間內雖然會讓我們的日子過得緊張，可不會持續太長的。”
“可我們勒緊褲腰帶，隻要撐過了這一段時間，那日子就會越來越好的。”
“百姓的心裡是有一杆秤的，誰對他們好，那他們的心裡明白著呢。”
“如今他們流離失所，正是需要救助的時候，我們一定要不惜一切代價，讓地方恢複秩序，”
黎子君很是讚同張雲川的這個意見。
黎子君當即欣慰地捧了張雲川一句“這些地方的百姓能遇到大將軍，實在是他們的幸事啊。”
張雲川擺擺手說“黎大人，你就不要誇讚我了，我有幾斤幾兩，我心裡還是清楚的。”
“我這麼做，可不完全是為了百姓，我也能得到好處嘛。”
“這治下的百姓生活富足了，那他們也才會擁護和支持我，這個道理我還是懂的。”
“大將軍深謀遠慮，乃是明主，我黎子君能與大將軍結識，當真是三生有幸呐。”
“黎大人，你再這樣可著勁的誇讚我，那咱們這天就聊不下去了。”
“哈哈哈！”
麵對黎子君的恭維，張雲川雖然嘴上謙虛，可心裡還是很受用的。
兩人簡單的交換了一下意見後，張雲川很快就將話題扯到了鎮南大將軍府的機構設置上了。
“黎大人，現在我們有了這麼大的地盤，手底下這麼多的府縣。”
“先前我們一直忙著打仗，沒有時間和精力去管地方，這具體的如何管理地方，都是地方上的知府和知州自己做主。”
“這每個地方的具體舉措不一樣，治理的情況也不儘相同。”
“富裕的地方很富裕，窮的地方依然很窮。”
張雲川對黎子君說“這有的地方做事太過於激進，也有的地方做事慢吞吞的，沒有一個具體的章程。”
“我覺得這不是長久之計。”
黎子君也微微點頭，這都是他們左騎軍控製地區的現實問題。
海州以鹽為主業，王淩雲暫時擔任海州知州，有了鹽這一筆賺錢的生意，所以發展的很好。
可是陳州以及其他地方沒有無本萬利的生意，所以這很多事情推動起來很難，說到底還是缺銀子。
在張雲川看來，要解決這個問題，那必須從上層解決。
要在各州府之上，成立一個專門的機構協調處理這些事情，以避免各州府各自為政。
先前張雲川忙著打仗，手底下的人都分派到州府去任職了，讓他們自己摸著石頭過河。
可現在不一樣了，這麼大的地盤，再各自為政就不適合了。
他們急需成立一個統一的上層機構，去統一製定各項政策，協調地方事務。
“我準備在我們鎮南大將軍府下，設立政事閣。”
張雲川也沒藏著掖著，直接對黎子君說出了自己內心裡的想法。
“政事閣？”
“對。”
張雲川解釋說“這政事閣算是我鎮南大將軍府處理地方事務的一個衙門。”
“以後我們左騎軍所屬的各州府的大小事務，都歸屬政事閣管轄。”
張雲川征詢黎子君的意見“黎大人，你覺得如何？”
黎子君意識到，這是自家大將軍想要撇開東南節度府，自己另起爐灶了。
現在無論是海州還是陳州的知州，這些文官名義上都是東南節度府任命的。
而東南節度府又名義上是朝廷的下屬機構，所以這一切都是正統，有大義的名分。