張雲川這一次在聯席會議上關於稅務的改革,可以說是打破了舊的壇壇罐罐,完全是另起爐灶。
鎮南大將軍府管轄區內,改變以人頭納稅的規定,實行按田畝多寡納稅的製度。
取消苛捐雜稅、合並應征各類稅賦到田稅中,每年統一征收一次。
允許田稅折合成銀兩交付,大將軍府所屬各處兵站、糧倉、糧鋪按時收購百姓的糧食。
大力地鼓勵商貿,保護商賈,優化進一步增加商稅的征稅。
現在生產力較為落後,他沒有辦法直接取消田稅。
畢竟田稅是他們財政收入的主要來源之一,這要是取消了,那他們就沒辦法養活軍隊,養活那麼多官員,無法保護百姓。
可是為了減輕百姓的負擔,張雲川還是有計劃地準備增加商稅,以維持衙門的各項開支。
麵對這麼巨大的改變,實際上對於大熊、梁大虎等軍中將領而言,感受不深。
他們對這一方麵接觸的很少,覺得無所謂。
可是對於黎子君、楊青這等文官而言,他們能夠敏銳地感受到,他們的稅務改革,影響不可估量。
可以說是顛覆性的!
“黎長史,這以後征稅的事兒,需要專人去辦理。”
張雲川對長史黎子君說“要在你們政事閣下邊,成立一個單獨的稅務衙門。”
“這以後田稅、商稅都將由這個單獨的稅務衙門征收!”
“除此之外,任何衙門、任何軍隊、任何個人都沒有權力去百姓的手裡征收錢糧。”
以往百姓的負擔重,除了不同的衙門在征收不同名目的稅款外,很多官員一拍腦袋,也搞攤派。
張雲川現在讓政事閣成立單獨的稅務衙門,專門負責此事。
他就是為了杜絕其他人去給百姓增加負擔,避免苛捐雜稅變得法子攤派到百姓的頭上。
“除了成立稅務衙門負責征稅外,你們政事閣還得成立一個錢糧收支的錢糧支度司。”
“稅務衙門征收的錢糧,一律交給錢糧支度司,由錢糧支度司負責統一的保管和支出。”
張雲川看了一眼眾人後說“以後不管是軍隊還是各衙門的所有錢糧支出,必須要寫正式的文書,向政事閣申請。”
“政事閣則是給予核準,報內閣商討,內閣準允後,錢糧支度使依據準允的命令,就近調撥錢糧。”
“下官遵命!”
麵對張雲川的這又一個創新,黎子君已經麻木了,隻能苦笑著點頭答應。
當初他以為自己這個長史和彆處的長史一樣,是很輕鬆的活兒。
可現在他才發現,這一攤子事兒太多了。
不說彆的,這僅僅管征稅和錢糧的支度,看似權重,可實際上那就是很麻煩的事兒。
這要是出了岔子,他吃不了兜著走。
東南節度府雖然設有支度使,執掌東南節度府的錢糧。
可是東南節度府的錢糧並不是統收統支的,支度使僅僅隻是名義上管著錢糧而已。
很多地方衙門征收的錢糧多少,用度多少,實際上並不經過支度使的手。
與此同時,很多地方還新加派一些名目繁多的稅務,支度使也不知情。
因為征收混亂,支用的時候又沒有任何的規矩可言。
所以整個東南節度府的財政是相當的混亂的。
支度使甚至不清楚東南節度府到底有多少錢財,反正沒有了就想辦法攤派。
財政的混亂也是導致東南節度府內部不穩定的因素之一。
張雲川現在則是要理清楚財政的問題。
不僅僅要明確征收的名目和數額,而且要派遣專門的稅務衙門負責征收,不再經過其他衙門的手,以避免有的人陽奉陰違,多征的問題。
與此同時,錢糧支度司專人負責保管錢糧,任何人要用銀子,要調撥糧食,必須得內閣和政事閣聯合行文才準允調撥錢糧。
張雲川正是希望建立這樣的機構,以確保錢糧的收支清清楚楚,明明白白。
專門的人乾專業的事兒,這能更大程度地提高他們內部機構的運轉效率。
“錢糧征收以及保管的事兒就這麼定下來了,黎長史回去後,儘快的落實此事。”