現在諸侯王子弟多達十幾人，然而隻有嫡長子繼立為君主，其他人雖然也是諸侯王的親生骨肉，卻沒有一尺的封地，這就使得仁孝之道不那麼明顯了。希望陛下命令諸侯王廣施恩惠分給子弟身上，用自己封地賞賜子弟為侯，他們人人都喜歡實現願望而高興。希望陛下讓諸侯王廣施恩惠分給子弟，實際上卻把諸侯王的封地分割了，朝廷沒有削減諸侯王而諸侯王逐漸衰弱了。”漢武帝劉徹聽從主父偃意見。
春季，正月，下詔說“諸侯王有人願意把恩惠推及自己私親的、分封子弟城邑的，命令他們各自擬成條例一一稟報，朕將親自給他們確定封邑名號。”
於是諸侯國開始被分割，而諸侯王子弟都成侯了。
匈奴入侵上穀郡、漁陽郡，殺害擄掠官員百姓一千多人。漢武帝派遣衛青、李息從雲中出擊，向西一直打到隴西，攻擊匈奴之樓煩王、白羊王在黃河以南，獲得匈奴首級俘虜幾千，奪取牛羊一百多萬頭，趕走白羊王、樓煩王，於是就奪取了黃河以南地區。
漢武帝下詔封衛青為長平侯，衛青的校尉蘇建、張次公都立下汗馬功勞，封蘇建為平陵侯，張次公為岸頭侯。
主父偃說“黃河以南土地肥沃，對外有黃河作為屏障，蒙恬當年在此地修築城池用來驅逐匈奴，對內節省了水陸運輸邊境的軍需品人力物力，擴大了中國疆域，消滅匈奴的根本方法。”
漢武帝把他的計策讓公卿大臣商議，大家都說此事不便。漢武帝終究采用主父偃計策，設置了朔方郡，派遣蘇建征調十多萬民夫修築朔方城，又修繕原秦王朝時代蒙恬所建造的要塞，利用黃河天險作為屏障。水陸運輸路程非常遙遠，從崤山以東地區，人民都遭受運輸的勞苦，耗費幾十百巨萬，錢府糧庫都yibg空虛；漢朝還放棄了上穀所管轄與匈奴險絕偏遠的造陽縣給予了匈奴。
三月，乙亥晦日，出現日食。
夏季，朝廷招募十萬百姓遷居朔方郡。
主父偃對漢武帝說“茂陵剛剛設立，天下豪傑，兼並他人的富家大戶，擾亂大眾動亂的人，都可遷移到茂陵居住；對內充實京師，對外消滅狡詐勢力，這是人們常說的不用誅殺就消滅了禍患。”
漢武帝聽從主父偃意見，遷徙各郡國豪傑和財產超過三百萬以上的富豪到茂陵居住。
軹縣人郭解，是函穀關以東地區的大俠，也在遷徙名單之中。衛將軍替郭解說好話說“郭解家中貧窮，不符合遷徙條件。”
漢武帝說“郭解，平民百姓，他的權勢大到讓將軍為他美言幾句，這證明他家並不貧窮。”終究遷徙了郭解全家到茂陵。
郭解一生之中被人瞪眼極小的仇恨殺了很多人，漢武帝聽說之後，下令司吏把郭解逮捕審訊，審查之後發現所殺的人都在赦令之前。
軹縣有位儒生陪著前來審案使者一同坐著，在座的賓客稱讚郭解，儒生說“郭解專門以奸犯國家的法令，怎麼可以稱之為賢呢？”
郭解賓客聽說之後，殺害這個多嘴的儒生，並且割掉了他的舌頭。主審官用此事責備郭解，郭解確實不知道誰殺的儒生，殺人者最後也沒有找到。官吏向漢武帝稟報郭解無罪，公孫弘議論說“郭解，一介布衣，做遊俠弄權之事，因極小的怨恨就隨便殺人。儒生被殺郭解雖然不知情，但這個罪比郭解親手殺人還要大。應當以大逆不道罪論處。”於是就把郭解滅族。
班固說“古代的天子封立諸侯國，諸侯封立大夫之家，從卿大夫直到庶人，各自有等級差彆，所以百姓忠心服侍他們上司，而臣下沒有覬覦篡奪之心。周王朝衰微之後，禮樂製度、征伐命令從諸侯發出。
到了齊桓公、晉文公之後，大夫世代掌握國家權力，又發展到大夫家臣掌握國家政權。逐漸發展到戰國，出現合縱連橫，繇是列國的公子，魏國有信陵君，趙國有平原君，齊國有孟嘗君，楚國有春申君，都憑借王公的勢力，爭先恐後想當遊俠，連雞鳴狗盜都受到賓客的禮待。
趙相虞卿，拋棄國家君主，去解救走投無路的朋友魏齊的厄運；信陵君魏無忌，盜竊兵符假傳王命，殺害將領控製軍隊，用來解救平原君的危急；他們都因此增加了在諸侯中的影響，顯名天下，扼腕遊說的人，把這四位豪傑稱作英雄。
於是背叛國家為私交獻身社會輿論，等到漢朝建國，法律過於寬容，沒有改變這種弊端。所以代國丞相陳豨千乘車子做隨從，吳濞、淮南王劉安都招賓客數以千計。
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