“提前去部裡拜訪?”這個建議很新鮮,林方政還是第一次聽到。
“你接著說,什麼時候去拜訪,怎麼個拜訪法?總不能讓省領導跑過去跟部長說,求求你給秦南一次機會吧,我們都陪跑好多年了。”林方政戲謔的調侃了一句。
“當然不是。”李正搖頭道,“就我掌握的情況來看,鄰省當時的拜訪方案中,主要內容還是請予支持自貿試驗區相關政策。”
“那不還是支持我們設立自貿試驗區?有什麼區彆。”
“不一樣的。一個是請求支持自貿試驗區的政策,一個是請求支持設立。詞語一換,意味完全不同。”
林方政聽明白了,玩的就是明修棧道暗度陳倉的戲法。從商務部的角度來看,你秦南省遠道而來,肯定是為了爭取自貿試驗區。而支持相關政策隻是一個名目,隻要支持了相關政策,基本等同於支持《總體方案》,也就支持了秦南自貿試驗區。
李正補充道:“如果還覺得不夠,可以摟草打兔子,順便再弄個合作備忘錄。”
“合作備忘錄?”
“就是雙方簽訂協議,商務部將在某些重點領域給予秦南省政策支持、資金扶持、業務指導等等之類的。”
“嗯,我知道。這種事情很多省份都做過,就是央地合作、部省合作的一種。”
李正說:“所以我原本的意思就是,不能隻顧著埋頭拉車,也得抬頭看路。高層不努力協調,咱們這些個小嘍嘍再怎麼蹦躂也無濟於事。”
“既然你認為我們在申創工作上發揮不了太大作用,為什麼還要同意留下呢。”林方政問。
“因為我們有更大的作用啊。”
“更大作用?”
李正解釋道:“按照往次慣例,國院正式批複印發,一般要到9月份以後了。而在確認入選到正式批複之間,還有將近半年多時間。這個時間恰恰是最寶貴的,也是工作量最大的時候。”
“怎麼說?”林方政趕緊追問,現在他對李正是越來越感興趣,愈發覺得自己把他挑進來、留下來是一個正確的選擇,眼前這個人,是個有真才實學的自貿骨乾!
“林處,其他省份的總體方案你看過了嗎?”李正問。
“瞟過一些,還沒來得及認真研讀。”林方政坦率道,最近都忙得焦頭爛額,確實沒時間靜下來心去看彆的省份方案。
“那秦南省上次的方案你應該看過了吧。”
“那是看過了。”林方政說,“跟方案有關係?”
李正沒有直接回答,而是說:“上次的總體方案裡麵有一句話,不知道林處注意到了沒有。那就是半年出經驗、一年有亮點、兩年大提升、三年全完成!”
林方政對這句話有印象:“是有這麼句話,而且我如果沒記錯的話,跟總體方案中的發展目標板塊是遙相呼應的。”
“經過三至五年的改革探索,對標國際先進規則,形成更多有國際競爭力的製度創新成果,為進一步擴大對外開放積累實踐經驗……”李正一口氣將這段近兩百字的話給背了出來,“是這段話吧。”
林方政這下是真的佩服了,有印象誰都能做到,可要背下來,那就少之又少了。他不相信李正是個過目不忘的天才,隻能有一個解釋,這人是實實在在研究進去了,在自貿工作上傾注了大量心血。
“你為什麼要背省裡的總體方案?”李正當時隻是參與片區的建設,省裡方案原則上跟他沒有關係的。
李正說:“我當時想著片區遲早要有自己的方案,不琢磨透省裡的精神,怎麼製定片區方案呢。結果我們秦南連入場券都沒拿到,也就沒用上咯。”
“厲害!”林方政從心底發出一聲表揚,拿出杯子,給他泡上一杯茶放在麵前。在這方麵,林方政是不擺架子的,隻要是來幫助自己或者帶著友善目的的客人,無論什麼級彆,泡茶這個禮儀還是要做的。隻不過在嶽山,很多時候都由辦公室代勞了,這裡隻能自己親自動手。
“謝謝。”
林方政接著說:“那回歸正題,你剛剛說的這句話具體指向什麼?”
李正說:“我先舉個簡單例子,假設今年秦南省自貿試驗區的總體方案一共確定了100項改革試點任務。那麼,半年內必須要有12項能夠上交商務部的推廣經驗,一年內要有10項左右的改革亮點,兩年內要完成50項以上,三年內要全部完成!這些,林處你能理解吧。”
“理解。”林方政點了點頭,“隻是,半年內就要上交推廣經驗,這個時間起算時間應該要從正式批複之日開始吧。”
“對。但你覺得,半年時間就拿出能複製推廣全國的經驗,能做到嗎?”李正意味深長的反問了一句。
當然做不到。自貿試驗區發展到現在,容易改的、容易試的,都已經弄的差不多了,剩下的全是硬骨頭。而要被商務部推廣全國,那必須要是全國獨一無二的改革創新。
試想,連上海、浙江等老牌自貿試驗區都沒辦法啃下來的硬骨頭,秦南省要敢為天下先,其難度可想而知。
見林方政沉默的搖頭,李正說:“所以,在初步入圍之後,我們馬上就要開始推動改革試點任務落地,特彆是有希望成為複製推廣經驗的改革任務,要早作謀劃。隻有把時間往前趕,才能實現預期的目標,也能讓我們的自貿試驗區更加順利獲批。所以,說到底,我們專班主要是做兩件事。一是推動方案的完善,二是推動方案的落地。”
聽了李正的這一番分析,林方政有一種幡然開悟的感覺。原來自己之前的側重點已經有所偏移,總體方案的起草、上報、初步認可都不是工作重點,也絕非商務部所劃定的審查重點。換句話說,在國家初步認可之前,這些都不是專班能關心和操縱的事情。真正的重點,是在秦南省入選之後。
其實這個結論是非常顯而易見的。自貿試驗區說是申創,實際上並非嚴格的自下而上的競爭過程。它更多的是自上而下的決策過程,代表的也是中央的戰略部署和改革意圖。
中央裝的是九州萬方,非一省一地可以左右!
再直白點,中央覺得秦南該要布局了,方案做的再不行,也可以慢慢修改完善。但中央覺得秦南還不夠成熟,那方案再出彩,也終究隻能停留紙麵而已。
.